廣東智慧消防建設(shè)：廣東省財政廳關(guān)于安排2021年智慧消防項目經(jīng)費的通知

項目類型

財政新增資金

項目等級

二級項目

省級主管部門

廣東省消防救援總隊

實施周期

起始年度

2021年

到期年度

2022年（項目周期1年）

2021年金額（元）

30,223,400

設(shè)立依據(jù)

1.《國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)技術(shù)要求（試行）》（國務(wù)院應(yīng)急辦函〔2007〕98號）；
  2.《國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》；
  3.《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》(公消〔2017〕297號)；
  4.《應(yīng)急管理部信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架(2018-2022年)》（應(yīng)急管理部2號文）；
  5.《消防救援隊伍信息化發(fā)展規(guī)劃（2019～2022）》；
  6.《消防救援隊伍信息化建設(shè)2020年度實施方案》；
  7.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕104號）；
  8.《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；
  9.《廣東省消防救援總隊信息化總體規(guī)劃（2021～2023）》；
  10.《廣東消防大數(shù)據(jù)建設(shè)任務(wù)方案》。

項目概述

本項目主要包含主要是開發(fā)智能指揮系統(tǒng)、火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)（二期）等軟件開發(fā)服務(wù)，數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析模型建模和優(yōu)化等系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營服務(wù)，安全測評、設(shè)計咨詢、項目監(jiān)理等第三方服務(wù)。
  智能指揮系統(tǒng)包括智能指揮子系統(tǒng)的開發(fā)，在應(yīng)急救援一張圖基礎(chǔ)上，深化基礎(chǔ)“一張圖”大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，實現(xiàn)二三維地圖融合，打造新一代的應(yīng)急救援智能指揮一張圖；實現(xiàn)智能化的力量調(diào)度與現(xiàn)場感知；建設(shè)移動終端適用平臺，全面拓展移動作戰(zhàn)功能，實現(xiàn)終端數(shù)據(jù)接收、同步、采集、定位，涵蓋日常交接班（車輛、力量狀態(tài)自動采集）、水源（采集、定位）、移動指揮作戰(zhàn)功能，并實現(xiàn)指揮中心和終端的音視頻交互；運用語音識別、智能檢索、定位導(dǎo)航等技術(shù)，精準(zhǔn)提取、自動導(dǎo)入報警要素；三維數(shù)字化預(yù)案的建設(shè)，具有信息真實全面、展示直觀生動等優(yōu)勢，包括三維模型快速搭建系統(tǒng)、滅火救援預(yù)案信息管理子系統(tǒng)、移動終端使用子系統(tǒng)三部分。
  消防數(shù)據(jù)中臺以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采取統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口，對廣東省消防救援總隊的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、計算、存儲、加工，盤活全量數(shù)據(jù)，構(gòu)筑堅實壁壘，為消防各業(yè)務(wù)平臺、系統(tǒng)提供全量、真實、鮮活的數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的更智能、更實用，驅(qū)動消防工作模式符合社會形勢發(fā)展有創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程貼近實際可重塑。
  數(shù)據(jù)治理實現(xiàn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐的建設(shè)，通過數(shù)據(jù)對接進(jìn)行應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)資源“大采集”，采用科學(xué)手段，進(jìn)行數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)建庫，完善數(shù)據(jù)資源的目錄的規(guī)劃與建設(shè)，夯實數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)，對上層系統(tǒng)提供應(yīng)用支撐服務(wù)，為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持。
  火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺（二期）開發(fā)基于多種類評估模型結(jié)合多來源火災(zāi)監(jiān)測數(shù)據(jù)，形成綜合性的建筑起火頻率預(yù)測、建筑火災(zāi)損失預(yù)測、消防站火災(zāi)防控能力評估、三維區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險評估、精準(zhǔn)治理機制管理能力，提供圖數(shù)一體的分析評估結(jié)果展現(xiàn)和基于地圖的火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警熱力圖展示。以及為火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺（二期）數(shù)據(jù)分析模型建模與優(yōu)化服務(wù)。

總體績效目標(biāo)

2021年度目標(biāo)

1.完成智能指揮系統(tǒng)、消防數(shù)據(jù)中臺和火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的開發(fā)，（2021年11月）前投入使用；
  2.通過智能指揮系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警、輔助決策、救援力量調(diào)度、救援進(jìn)展跟跟蹤等功能，提高系統(tǒng)處理能力；
  3.通過消防數(shù)據(jù)中臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核等功能，解決現(xiàn)有的消防數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)老舊、安全漏洞多、數(shù)據(jù)同步關(guān)系復(fù)雜難以維護(hù)、不利于運維運營等問題，滿足后續(xù)消防業(yè)務(wù)系統(tǒng)運營、數(shù)據(jù)治理需求，符合融合工程項目規(guī)劃要求，實現(xiàn)全省消防數(shù)據(jù)一體化應(yīng)用；
  4.通過火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)實消防火災(zāi)損失預(yù)測、防控能力評估、火災(zāi)風(fēng)險評估等功能，為總隊及下屬各級機構(gòu)提供直觀可信的消防救援預(yù)警預(yù)報數(shù)據(jù)參考，提升火災(zāi)風(fēng)險智能分析能力，推進(jìn)消防監(jiān)督檢查精準(zhǔn)治理。

績效指標(biāo)

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

當(dāng)年度目標(biāo)值

產(chǎn)出指標(biāo)

數(shù)量指標(biāo)

系統(tǒng)開發(fā)數(shù)量（套）

3套

質(zhì)量指標(biāo)

系統(tǒng)驗收合格率（%）

100%

系統(tǒng)功能實現(xiàn)率（%）

80%

系統(tǒng)正常運行率（%）

≥90%

系統(tǒng)故障解決率（%）

100%

時效指標(biāo)

系統(tǒng)故障修復(fù)平均響應(yīng)時間（分值）

≦30分鐘

系統(tǒng)上線時間

2021年11月前

系統(tǒng)故障平均處理時間（小時）

≦1小時

效益指標(biāo)

社會效益

系統(tǒng)投入使用率（%）

≥95%

賬號注冊率（%）

≥50%

賬號活躍度（%）

≥50%

服務(wù)對象滿意度指標(biāo)

系統(tǒng)用戶滿意度（%）

≥95%