切實提高文物建筑電氣火災(zāi)防控能力

近日，國家文物局和公安部消防局共同印發(fā)《關(guān)于加強文物建筑電氣防火工作的通知》，要求各級文物部門、公安消防部門、各文物建筑管理使用單位進一步加強文物建筑電氣火災(zāi)風(fēng)險評估，加大文物建筑電氣火災(zāi)隱患檢查督察和排查整改力度，采取有效的電氣火災(zāi)防護技術(shù)措施，切實減少火災(zāi)危害，全面加強文物建筑電氣防火工作，確保文物建筑消防安全。

為指導(dǎo)和規(guī)范文物建筑電氣火災(zāi)防控工作有序開展，國家文物局和公安部消防局共同制定了《文物建筑電氣火災(zāi)防控導(dǎo)則（試行）》?！秾?dǎo)則》共2.6萬余字，分為5個部分，首次規(guī)范了我國文物建筑電氣火災(zāi)風(fēng)險評估及風(fēng)險等級確定方法，從配電設(shè)備、電氣線路、用電設(shè)備等3個方面逐項規(guī)定了每一類電氣火災(zāi)隱患的特征和整改目標(biāo)，提出了電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置、電氣火災(zāi)防控管理及日常檢查的詳細(xì)要求。公安部消防局相關(guān)負(fù)責(zé)人就《導(dǎo)則》相關(guān)問題接受了本報記者專訪。

問：為什么要制定《文物建筑電氣火災(zāi)防控導(dǎo)則（試行）》？

答：近年來，文物建筑電氣火災(zāi)的防控形勢不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，2009年以來，國家文物局接報的省級以上文物保護單位發(fā)生的現(xiàn)已查明起火原因的火災(zāi)事故中，電氣故障引發(fā)的火災(zāi)事故占37.8%，在各類火災(zāi)原因中居首位。一些古城鎮(zhèn)、古村落和文物建筑因此遭受重大損失。如，2014年1月11日，云南省迪慶藏族自治州香格里拉市獨克宗古城火災(zāi)，火災(zāi)受損總建筑面積59980.66平方米，燒毀房屋242棟，火災(zāi)原因是古城中一經(jīng)營者使用取暖器不當(dāng)引燃可燃物。2015年3月27日，甘肅省興隆山古建筑群祖師殿發(fā)生火災(zāi)，過火面積約133平方米，火災(zāi)直接原因是祖師殿內(nèi)殿西側(cè)節(jié)能燈故障引發(fā)線路短路所致。

鑒于文物建筑火災(zāi)防控的嚴(yán)峻形勢，根據(jù)公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局《關(guān)于加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及文物建筑消防安全工作的指導(dǎo)意見》、公安部《古城鎮(zhèn)古村寨火災(zāi)防控技術(shù)指導(dǎo)意見》，國家文物局和公安部消防局組織編制了《文物建筑電氣火災(zāi)防控導(dǎo)則（試行）》。

問：《文物建筑電氣火災(zāi)防控導(dǎo)則（試行）》頒布實施后將如何發(fā)揮作用？

答：文物建筑作為一種歷史文化遺產(chǎn)有別于現(xiàn)代建筑，文物建筑建造的年代并沒有電能的應(yīng)用，文物建筑中也沒有引入用電設(shè)備。然而隨著時代的發(fā)展，文物建筑管理使用者生產(chǎn)、生活和管理經(jīng)營的用電需求不斷加強，現(xiàn)在大部分文物建筑中均有不同類別用電設(shè)備。然而由于缺乏科學(xué)、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)文物建筑的電氣工程設(shè)計、施工、驗收和日常管理，導(dǎo)致一些文物建筑的用電存在一定的消防安全隱患，這也是近年來文物建筑電氣火災(zāi)比率居高不下的重要原因。

《文物建筑電氣火災(zāi)防控導(dǎo)則（試行）》的頒布實施可以有效指導(dǎo)文物建筑電氣火災(zāi)的風(fēng)險評估和文物建筑電氣火災(zāi)隱患的排查與整改，規(guī)范文物建筑電氣火災(zāi)防控技術(shù)管理，從而切實提高文物建筑的電氣火災(zāi)防控能力。

問：《文物建筑電氣火災(zāi)防控導(dǎo)則（試行）》有哪些創(chuàng)新？

答：依據(jù)文物建筑的類別制定有針對性的防控措施。根據(jù)文物建筑的使用類別，綜合分析文物建筑的用電需求，在滿足其安全用電的基礎(chǔ)上，消除電氣故障隱患，減少引發(fā)電氣火災(zāi)的風(fēng)險，根據(jù)文物建筑管理模式的不同，制定相應(yīng)的可操作的電氣火災(zāi)防控措施。

確定了電氣火災(zāi)隱患的檢查內(nèi)容。為了保證《文物建筑電氣火災(zāi)防控導(dǎo)則（試行）》的操作性，按照建筑電氣分項工程合理劃分評估項目，設(shè)計了安全檢查表法，詳細(xì)確定了具體的評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

實現(xiàn)了專業(yè)術(shù)語的通俗化。文物建筑電氣防火具有一定的專業(yè)技術(shù)性，針對文物建筑的管理和使用人員電氣專業(yè)知識普遍較弱的現(xiàn)狀，在條文上盡可能采用通俗的表達(dá)方式，便于理解和掌握。