北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)安全生產(chǎn)委員會 關(guān)于印發(fā)《核心區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理實施方案》的通知

　　各入?yún)^(qū)企業(yè)、空港經(jīng)濟開發(fā)公司及自屬企業(yè)、各施工單位：

　　為深入貫徹落實《北京市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知》(京安發(fā)[2017]4號)和北京市電氣火災(zāi)綜合治理工作視頻會議精神，組織做好本園區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理工作，根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)委員會《順義區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理實施方案》要求，核心區(qū)安全生產(chǎn)委員會特制《核心區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實。

　　特此通知。

　　附件：核心區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理實施方案

　　北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)

　　安全生產(chǎn)委員會

　　2017年7月10日

　　(聯(lián)系人：徐志敏，聯(lián)系電話：18600665257)

　　附件:

　　核心區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理實施方案

　　為深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示精神，深刻汲取近年來電氣火災(zāi)事故高發(fā)、人員傷亡慘重的教訓(xùn)，堅決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保企業(yè)及人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照順義安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《順義電氣火災(zāi)綜合治理實施方案》的通知(順安發(fā)〔2017〕4號)要求，核心區(qū)安全生產(chǎn)委員會決定自2017年5月至2020年4月在全園區(qū)范圍內(nèi)開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作。

　　一、工作目標

　　堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責(zé)、綜合治理”的原則，在區(qū)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門，開展全面排查，重點整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，排查整治社會單位電氣使用維護違章違規(guī)行為，力爭通過三年綜合治理，實現(xiàn)電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工質(zhì)量明顯提升，社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升，園區(qū)電氣火災(zāi)零事故。

　　二、組織機構(gòu)

　　核心區(qū)成立電氣火災(zāi)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)園區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理工作，成員如下：

　　組 長：王 超臨空經(jīng)濟核心區(qū)管委會副主任

　　副 組 長：尹毅臨空經(jīng)濟核心區(qū)管委會服務(wù)保障處處長

　　成員 單 位：管委會服務(wù)保障處安全生產(chǎn)科

　　空港經(jīng)濟開發(fā)公司

　　各入?yún)^(qū)企業(yè)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)核心區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理工作的組織、協(xié)調(diào)，主任由安全生產(chǎn)科科長高勇?lián)?，辦公地點設(shè)在管委會安全生產(chǎn)科。

　　三、治理內(nèi)容及工作措施

　　(一)全面開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理

　　1、全面開展電器生產(chǎn)領(lǐng)域治理。嚴格落實電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批、認證管理，加大對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴厲查處無證非法生產(chǎn)行為。嚴查電線電纜、開關(guān)插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質(zhì)、線徑等方面不按標準或降低標準生產(chǎn)的違法行為;嚴查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。

　　2、全面開展電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域治理。加大對電器產(chǎn)品銷售儲存?zhèn)}庫以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時督促整改，嚴厲打擊銷售無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網(wǎng)絡(luò)、直銷等方式銷售電器產(chǎn)品的監(jiān)管，把好“線上、線下”電器產(chǎn)品銷售質(zhì)量關(guān)。進一步完善電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能，營造良好的市場環(huán)境。

　　(二)全面開展建設(shè)工程領(lǐng)域電氣綜合治理

　　1、加強建設(shè)工程電氣設(shè)計質(zhì)量管理。規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計，落實電氣工程設(shè)計質(zhì)量終身負責(zé)制，嚴查設(shè)計單位不按工程建設(shè)強制性標準設(shè)計的行為，依法追究因電氣設(shè)計不符合標準規(guī)范而導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的設(shè)計單位責(zé)任。

　　2、加強電氣施工質(zhì)量管理。落實電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制，嚴格電器產(chǎn)品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設(shè)計圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患;嚴查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任，嚴查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝;嚴查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。

　　3、落實建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強制標準，降低電氣設(shè)計和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設(shè)單位采購有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證電氣及配套產(chǎn)品符合設(shè)計文件和合同要求。

　　(三)全面開展電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理

　　1、強化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴查社會單位電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題;嚴查社會單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設(shè)備問題;推動社會單位安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測，提升對電器產(chǎn)品及其線路運行狀態(tài)的檢測、預(yù)警和處置能力。

　　2、推動企業(yè)電氣安全隱患排查整治。以各企業(yè)為基本單元，以創(chuàng)建“消防安全園區(qū)”為牽引，重點排查企業(yè)電氣線路是否符合國家有關(guān)標準規(guī)定，電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范，線路連接是否符合標準;核查用電負荷是否超過初裝容量;檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品等問題。指導(dǎo)小單位、小場所落實用電安全管理制度，不隨意增加用電端口、負荷，嚴格按照規(guī)范敷設(shè)電氣線路，安裝漏電、過載保護裝置。電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。

　　3、加強電氣相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管。加強電氣設(shè)備管理、使用和維護等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核和管理工作。加大對電工等專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。

　　4、加強電動自行車火災(zāi)隱患整治。有電動自行車充電行為的企業(yè)、單位，應(yīng)按以下要求整改：

　　1.設(shè)立專用的、符合用電標準的電動自行車充電處;

　　2.使用質(zhì)量合格、具有漏電保護裝置的充電設(shè)備設(shè)施;

　　3.對電動自行車充電場所進行安全巡查并登記;

　　4.充電處設(shè)置滅火器等消防設(shè)施;

　　5.充電處遠離庫房、火源、易燃易爆物品;

　　6.符合相關(guān)法律、法規(guī)標準要求。

　　四、治理時間和步驟

　　2017年7月開始至2020年4月結(jié)束，分四個階段進行。

　　(一)、動員部署階段(2017年7月底前)。各企業(yè)要結(jié)合各自實際，制定具體實施方案，全面動員部署，廣泛開展宣傳，動員廣大員工積極參與。要組織對有關(guān)人員開展一次集中培訓(xùn)，明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關(guān)內(nèi)容。

　　(二)、自查自糾階段(2017年8月至2017年10月)。各電器產(chǎn)品及其線路生產(chǎn)、銷售和使用單位，建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位，自行組織檢查，排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范要求，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并提交自查自改承諾書。

　　(三)、建章立制階段(2017年10月至2020年4月)。各企業(yè)要按照相關(guān)行業(yè)部門電氣管理法規(guī)和技術(shù)標準，健全用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求。對違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電器產(chǎn)品和開展電氣設(shè)計施工的企業(yè)單位，將聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門將其納入全國信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(北京)，定期公布違法違規(guī)行為。

　　(四)、集中整治階段(2018年1月至2020年4月)。核心區(qū)按照綜合治理工作要求，組成檢查組依法開展排查整治，聯(lián)合相關(guān)職能部門，分階段集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品，集中處理違法責(zé)任人，集中督促整改重大電氣安全隱患。

　　五、責(zé)任分工

　　在區(qū)安委會統(tǒng)一部署下，由核心區(qū)統(tǒng)一組織，各企業(yè)具體實施，安全生產(chǎn)科負責(zé)抓落實。

　　(一)、管委會：制定核心區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理實施方案，明確責(zé)任分工，督促各入?yún)^(qū)企業(yè)、在建工地開展電氣火災(zāi)綜合治理，落實各項安全防范措施，切實消除各類安全生產(chǎn)隱患。安全生產(chǎn)科負責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促落實綜合治理工作，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位用電安全的執(zhí)法檢查力度，對發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營單位的電氣傷亡火災(zāi)事故和較大以上電氣火災(zāi)事故參與調(diào)查處理，收集匯總核心區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理開展情況，并按時向區(qū)安委會報告。

　　(二)、各企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作機構(gòu)，明確電氣安全管理機構(gòu)、人員和責(zé)任，因地制宜制定電氣火災(zāi)綜合治理實施方案，細化整治措施，認真組織開展排查，摸清底數(shù)，建立臺賬，并及時發(fā)現(xiàn)、整改火災(zāi)隱患問題。定期進行電氣安全提示，開展電氣防火常識宣傳。全面推進電氣安全管理制度化、標準化、規(guī)范化，建立健全長效管理機制。

　　六、工作要求

　　(一)、高度重視，落實責(zé)任。開展電氣火災(zāi)綜合治理是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神，提升京津冀協(xié)同發(fā)展、首都“四個中心”定位、“疏解整治促提升”專項行動等重大戰(zhàn)略的重要舉措，各企業(yè)要高度重視，認真組織開展電氣火災(zāi)綜合治理，結(jié)合核心區(qū)安全大檢查專項行動，參照核心區(qū)綜合治理組織架構(gòu)、職責(zé)分工、治理重點、措施步驟，成立專門工作機構(gòu)，研究制定實施方案、細化整治目標和整治措施，逐件、逐項督促落實，務(wù)求治理實效。

　　(二)、廣泛宣傳，全民參與。要充分發(fā)揮內(nèi)部LED顯示屏、宣傳欄、橫幅等平臺的宣傳引導(dǎo)作用，普及安全用電常識、用電管理標準和規(guī)范，強化員工用電安全管理工作重要性和緊迫性的認識，提高用電安全自救互救能力，宣傳電氣火災(zāi)事故教訓(xùn)，引導(dǎo)社會加強輿論監(jiān)督。鼓勵員工通過“96119”熱線舉報、“北京掌上119”APP客戶端報告等形式上報電氣安全隱患，形成全面關(guān)注參與電氣火災(zāi)防治的濃厚氛圍。

　　(三)、及時總結(jié)，定期反饋。綜合治理期間，各單位要加強情況信息收集匯總，認真總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，明確專人負責(zé)，及時向核心區(qū)綜合治理協(xié)調(diào)小組辦公室反饋工作情況，辦公室將定期刊發(fā)簡報反映工作、交流經(jīng)驗做法。各企業(yè)將綜合治理實施方案、部署開展情況和聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話，于2017年7月21日前通過郵箱報送至核心區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室,報送郵箱：18600665258@126.com;2017年9月15日前報送階段性工作小結(jié)，12月31日前報送全年工作小結(jié);從2018年起，每年6月25日前報送當(dāng)年上半年工作小結(jié)，每年12月31日前報送全年工作情況總結(jié);2020年3月31日前報送綜合治理工作總結(jié)。

　　北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)安全生產(chǎn)委員會

　　2017年7月10日

　　北京臨空經(jīng)濟核心區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室 2017年7月10日印發(fā)

　　電氣火災(zāi)綜合治理負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單(一)

　　單位負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)姓名職務(wù)聯(lián)系方式聯(lián)絡(luò)員姓名職務(wù)聯(lián)系方式傳真號

　　說明：該表由各企業(yè)上報。如負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員崗位發(fā)生調(diào)整，請于1周內(nèi)重新上報新調(diào)整人員名單。