智慧應(yīng)急納入安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府

2020年10月24日

安徽省“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃

（2020—2025年）

前    言

“數(shù)字政府”建設(shè)是以新一代信息技術(shù)為支撐，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)和組織架構(gòu)重塑，旨在提升政府行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等多領(lǐng)域的治理能力，形成“數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。

建設(shè)“數(shù)字政府”是貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“數(shù)字江淮”建設(shè)的關(guān)鍵抓手，是深化“放管服”改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的必然要求，是搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、全面建設(shè)新時(shí)代美好安徽的重要舉措。

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快“數(shù)字江淮”建設(shè)的決策部署，加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等編制本規(guī)劃。本規(guī)劃的規(guī)劃基期為2019年，規(guī)劃期為2020年—2025年。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

近年來，我省以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為抓手，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，不斷提高政府效能，綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和新手段，探索推出“慧辦事、慧審批、慧監(jiān)管”的安徽智慧政務(wù)新模式，省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力走在全國前列。各級(jí)各部門結(jié)合業(yè)務(wù)需求大力開展政務(wù)信息化建設(shè)，推出一批獨(dú)具特色的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)事項(xiàng)，全省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用成效顯著。

信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。我省政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)已對(duì)接國家電子政務(wù)外網(wǎng)中央節(jié)點(diǎn)，橫向覆蓋154家省直單位，縱向聯(lián)通16個(gè)市和105個(gè)縣（市、區(qū)），并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村等基層政務(wù)部門，覆蓋率約99%，承載全國性縱向應(yīng)用39個(gè)、省級(jí)應(yīng)用67個(gè)。省政務(wù)云平臺(tái)已承載20余家省直單位的60多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一防護(hù)。全省各級(jí)、各行業(yè)云平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，其中省直有18家單位自建云平臺(tái)。

應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)亮點(diǎn)突出。建成全省“一網(wǎng)覆蓋”的五級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并推出統(tǒng)一移動(dòng)應(yīng)用品牌“皖事通”，實(shí)行全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一庫管理”，群眾辦事“一號(hào)登錄”。建成省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，通過信息資源歸集共享，建設(shè)了“信易+” “互聯(lián)網(wǎng)+信用”等應(yīng)用，形成了以信用監(jiān)管為核心的政府監(jiān)管新模式。建成省公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)，有效促進(jìn)公共資源交易陽光操作，有力推進(jìn)全省交易平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行。建成省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公開、便捷、規(guī)范、高效和精準(zhǔn)的投資項(xiàng)目審批和監(jiān)管。建成政務(wù)管理“五大系統(tǒng)”，覆蓋全省92個(gè)省直部門和16個(gè)市，成為省政府抓工作推進(jìn)、促政策落實(shí)的重要手段。

資源整合共享初見成效。省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)已接入省直57個(gè)部門，完成與國家級(jí)和各市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接。初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享，匯聚人口數(shù)據(jù)1.85億條、法人數(shù)據(jù)5418萬條，身份證、營業(yè)執(zhí)照等電子證照數(shù)據(jù)330類近1.87億條。啟動(dòng)數(shù)據(jù)歸集治理工作，初步完成人口、法人、電子證照庫建設(shè)，匯聚全省數(shù)據(jù)13.5億條。建成“數(shù)字江淮”中心展示大廳，開展了社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)可視化應(yīng)用分析，為相關(guān)行業(yè)主管部門提供決策數(shù)據(jù)支撐。

政務(wù)服務(wù)能力快速提升。省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)總訪問量突破2億次，注冊(cè)用戶2000萬，各類辦件量近6000萬件?！巴钍峦ā币苿?dòng)端推出1600余項(xiàng)高頻服務(wù)，下載量超2800萬，服務(wù)訪問量1.2億次。長三角“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)企業(yè)事項(xiàng)、21項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)跨區(qū)域辦理，186項(xiàng)移動(dòng)端服務(wù)“無感換乘”，數(shù)量居長三角地區(qū)前列。進(jìn)駐省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，市縣覆蓋率平均達(dá)到97%。

社會(huì)治理水平逐步提高?！爸腔弁罹?/span>1+10+N”大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系投入運(yùn)行，“雪亮工程”建設(shè)全面推進(jìn)，基層綜合治理中心不斷夯實(shí)，城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，社會(huì)治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化、智能化水平不斷提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，編制省級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單1120條，省、市、縣三級(jí)檢查類實(shí)施清單6.7萬條，向國家監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)7200萬條，入庫量位居全國第4位，逐步實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)管業(yè)務(wù)“再監(jiān)管”、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)“早預(yù)警”、監(jiān)管效能評(píng)估“可量化”。

公共服務(wù)水平大幅提升。社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)覆蓋89.5%的常住人口，基本實(shí)現(xiàn)“人手一卡”和“實(shí)人、實(shí)名、實(shí)卡”，電子社?？◤V泛應(yīng)用。打造“陽光就業(yè)”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，接入60多項(xiàng)公共就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，為群眾提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。國內(nèi)首個(gè)“人工智能+醫(yī)療”智慧醫(yī)院落地合肥，醫(yī)療影像云投入運(yùn)營，全省1100多家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)健康影像數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和報(bào)告互認(rèn)，國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（中部）中心啟動(dòng)建設(shè)。“智醫(yī)助理”、智慧養(yǎng)老試點(diǎn)納入省民生工程，全省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市轄區(qū)全覆蓋。智慧學(xué)校建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展綜合水平位居全國前列。公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“安徽文化云”平臺(tái)服務(wù)全省360個(gè)公共文化場(chǎng)館，全省98%以上的4A級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。

雖然我省電子政務(wù)建設(shè)取得一定成績，但仍存在以下問題和不足：

基礎(chǔ)設(shè)施集約化程度有待提升。信息基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)問題仍然存在，僅省直部門就有27個(gè)自建機(jī)房，資源利用率不高，各單位分散運(yùn)維，投入大、效益低，沒有形成集約效應(yīng)。

數(shù)據(jù)整合共享有待加強(qiáng)。政府部門信息化系統(tǒng)分散建設(shè)，缺乏統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)難互聯(lián)、系統(tǒng)難互通、數(shù)據(jù)難共享、業(yè)務(wù)難協(xié)同?；ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等社會(huì)數(shù)據(jù)整合進(jìn)展緩慢。

數(shù)據(jù)資源應(yīng)用水平有待提高。省級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)處于起步階段，缺少統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)融合機(jī)制和平臺(tái)，全方位數(shù)據(jù)挖掘和分析應(yīng)用能力不足，數(shù)據(jù)資源開放利用程度不夠，未能充分發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)決策的作用。

政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型仍有較大空間?？绮块T、跨層級(jí)的線上協(xié)同辦公體系尚未建立，移動(dòng)辦公仍有較大提升空間，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保的數(shù)字化、智能化水平不高，政務(wù)服務(wù)效能距離人民群眾期望仍有差距。

（二）面臨形勢(shì)。

全球處于科技革命和產(chǎn)業(yè)革命歷史交匯期，各主要經(jīng)濟(jì)體均把加快信息技術(shù)創(chuàng)新、最大程度釋放數(shù)字紅利，作為應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)代增長不穩(wěn)定性和不確定性、重塑全球競爭力的共同選擇。“數(shù)字政府”是數(shù)字中國的重要組成部分，推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，黨的十九屆四中全會(huì)明確要求“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。推進(jìn)‘?dāng)?shù)字政府’建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享”。面對(duì)新形勢(shì)和新機(jī)遇，我省應(yīng)以“數(shù)字政府”建設(shè)為著力點(diǎn)和突破口，深入推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重要論述、考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)重要講話精神，以人民為中心，以數(shù)據(jù)共享應(yīng)用為突破口，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升政府治理能力和治理水平，強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”，奮力推動(dòng)新時(shí)代美好安徽跨越式發(fā)展。

（二）發(fā)展原則。

統(tǒng)籌規(guī)劃，集約共建。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃部署，構(gòu)建上接國家、覆蓋全省、縱向貫通、橫向協(xié)同的“數(shù)字政府”體系。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和共性應(yīng)用支撐體系集約化、一體化建設(shè)，優(yōu)化資源配置，減少重復(fù)投資。

協(xié)同高效，全面轉(zhuǎn)型。通過跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)行的協(xié)同高效、大數(shù)據(jù)與政府治理的深度融合，圍繞政府運(yùn)行和政府履職各個(gè)方面，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

以人為本，便利服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以便民惠民利民為根本目標(biāo)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，化繁為簡，為市場(chǎng)主體和群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，讓群眾企業(yè)辦事“像網(wǎng)購一樣”方便。

開放共享，安全可控。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源依法有序開放和開發(fā)利用，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、社會(huì)組織和公眾的協(xié)同共治作用，合力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。建立健全數(shù)據(jù)安全保障的規(guī)則體系，加強(qiáng)隱私脫敏保護(hù)和安全保密防護(hù)，建立安全防護(hù)體系，提升安全防護(hù)能力。

（三）總體框架。

1．總體架構(gòu)。

按照“11171”的總體思路，集約化、一體化推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，即通過“一套基礎(chǔ)強(qiáng)支撐、一個(gè)中心匯數(shù)據(jù)、一個(gè)平臺(tái)推服務(wù)”，全面推進(jìn)行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等7個(gè)方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)通道連國網(wǎng)”，建成網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的“線上政府、智慧政府”。

一套基礎(chǔ)：統(tǒng)籌建設(shè)“云網(wǎng)”共性基礎(chǔ)支撐能力，打造全省統(tǒng)一的政務(wù)“一朵云”，形成覆蓋全省電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”。

一個(gè)中心：建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心，搭建省級(jí)總平臺(tái)、行業(yè)部門分平臺(tái)、各市子平臺(tái)的平臺(tái)框架體系，匯聚政務(wù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)資源，為“數(shù)字政府”建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。

一個(gè)平臺(tái)：全面創(chuàng)新升級(jí)“皖事通辦”平臺(tái)，支撐政府服務(wù)管理數(shù)字化運(yùn)行，為市場(chǎng)主體和群眾提供無差別、全覆蓋、高質(zhì)量、高效便利的政務(wù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府一個(gè)平臺(tái)“推服務(wù)”、群眾一個(gè)平臺(tái)“找政府”。

七類應(yīng)用：依托“皖事通辦”平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等七類政務(wù)應(yīng)用體系，加快部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“皖事通辦”平臺(tái)深度對(duì)接，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造、數(shù)據(jù)融合共享和深度應(yīng)用。

一個(gè)通道：我省“數(shù)字政府”通過“皖事通辦”平臺(tái)作為統(tǒng)一通道接入全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國家各部委、各專項(xiàng)領(lǐng)域國家重點(diǎn)信息系統(tǒng)以及各省市之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

圖1 安徽省“數(shù)字政府”總體架構(gòu)

2．層級(jí)架構(gòu)。

按照“統(tǒng)分結(jié)合”的原則分級(jí)建設(shè)，省市兩級(jí)強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，省市縣三級(jí)開展應(yīng)用，并與國家平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)按需共享、應(yīng)用全面協(xié)同。

省級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)省級(jí)政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)、江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái)等通用基礎(chǔ)設(shè)施，搭建省級(jí)共性應(yīng)用支撐平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)基礎(chǔ)性通用應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。市級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)、江淮大數(shù)據(jù)中心子平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，依托省級(jí)共性應(yīng)用支撐平臺(tái)，根據(jù)需要拓展市級(jí)共性應(yīng)用支撐能力，承接使用省級(jí)統(tǒng)建的應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)部署地方特色應(yīng)用?？h級(jí)及以下原則上不再單獨(dú)建設(shè)政務(wù)云、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，依托市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和共性應(yīng)用支撐能力，承接使用省市部署的各類應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)部署地方特色應(yīng)用。各級(jí)政務(wù)部門非涉密信息系統(tǒng)原則上依托江淮大數(shù)據(jù)中心及政務(wù)云進(jìn)行建設(shè)和部署。除國家另有規(guī)定外，各政務(wù)部門原則上不得新建數(shù)據(jù)中心、機(jī)房；已經(jīng)建成的應(yīng)當(dāng)與江淮大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)和政務(wù)云平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

通過“皖事通辦”平臺(tái)全面對(duì)接全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理庫、政務(wù)服務(wù)門戶及移動(dòng)端、數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)、身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)等與國家平臺(tái)的互聯(lián)互通、深度融合。通過國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與兄弟省市的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

圖2 安徽省“數(shù)字政府”層級(jí)架構(gòu)

（四）發(fā)展目標(biāo)。

到2022年底，建成政府對(duì)外服務(wù)一體化、內(nèi)部協(xié)同一體化、線上線下一體化的“線上政府”。基礎(chǔ)支撐和數(shù)據(jù)資源體系更加完備，政府治理能力和治理水平顯著提升，營商環(huán)境大幅改善，進(jìn)入全國“數(shù)字政府”建設(shè)第一梯隊(duì)。

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。機(jī)房孤島和網(wǎng)絡(luò)孤島基本消除，建成覆蓋全省的“一朵云”和“一張網(wǎng)”，基本形成共建共享、集約利用的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

——數(shù)據(jù)資源全面匯聚。依托江淮大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)100%歸集，加速推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯聚，數(shù)據(jù)資源共享協(xié)同、融合創(chuàng)新、開放應(yīng)用能力顯著提升。

——行政效能大幅提升。一體化協(xié)同辦公體系初步建立，跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同率大大提升，政府運(yùn)行高效透明，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

——政務(wù)服務(wù)全面升級(jí)。依托“皖事通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”，服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等之外，基本實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦、跨區(qū)域通辦、跨部門事項(xiàng)全部聯(lián)辦。

——社會(huì)治理和公共服務(wù)水平明顯提升。進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游等領(lǐng)域的深度融合，形成若干個(gè)在全國具有示范效應(yīng)的智慧應(yīng)用。

到2025年底，建成智能化治理、智慧化服務(wù)的“智慧政府”。開啟數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)運(yùn)行新模式，打造“皖事通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“皖（萬）事如意”，成為全國審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的省份之一。

三、推進(jìn)“云網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

夯實(shí)“數(shù)字政府”基礎(chǔ)支撐能力，加快推進(jìn)“云網(wǎng)”融合、平臺(tái)升級(jí)，優(yōu)化資源配置，減少重復(fù)建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和服務(wù)能力。

（一）打造全省政務(wù)“一朵云”。

按照“集約高效、共享開放、安全可靠、按需服務(wù)”原則，建設(shè)全省一體化政務(wù)云平臺(tái)。以“1+16+N”（1個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，16個(gè)市級(jí)政務(wù)云節(jié)點(diǎn)，N個(gè)行業(yè)云）布局，優(yōu)化省市一體化政務(wù)云服務(wù)體系。

“1”個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)。構(gòu)建邏輯集中的“1”個(gè)省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)。統(tǒng)一為省級(jí)政務(wù)部門提供計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)及安全等各類云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施資源、相關(guān)軟件和服務(wù)，承載公共服務(wù)、社會(huì)治理等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，并滿足跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享與交換等需求。省直部門已建非涉密系統(tǒng)逐步遷移上云，新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)依托省級(jí)云平臺(tái)進(jìn)行集約化建設(shè)部署。

“16”個(gè)市級(jí)政務(wù)云節(jié)點(diǎn)。充分結(jié)合各市現(xiàn)狀，利用已有基礎(chǔ)，建設(shè)“16”個(gè)市級(jí)政務(wù)云節(jié)點(diǎn)。各市已建設(shè)的政務(wù)云平臺(tái)，按照國家關(guān)于政務(wù)云統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系進(jìn)行優(yōu)化改造，并與省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。各市已建成的政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，與江淮大數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

“N”個(gè)行業(yè)云。滿足特色行業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)流量、響應(yīng)時(shí)間、管理規(guī)范方面的需求，構(gòu)建“N”個(gè)特色行業(yè)云，承載行業(yè)性強(qiáng)、安全要求高、數(shù)據(jù)量大的業(yè)務(wù)應(yīng)用。已建特色行業(yè)云，逐步實(shí)現(xiàn)與省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一納管。鼓勵(lì)行業(yè)云建設(shè)與應(yīng)用，建設(shè)物流云、農(nóng)業(yè)云、交通云、人社云、醫(yī)療云、教育云、保險(xiǎn)云、金融云、自然資源云、廣電云等，促進(jìn)“云生態(tài)”發(fā)展。

統(tǒng)籌全省政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)體系建設(shè)。建立技術(shù)可行、成本節(jié)約、安全可控的政務(wù)云災(zāi)備能力，定時(shí)同步主數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心數(shù)據(jù)。省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)要具備同城系統(tǒng)備份和異地?cái)?shù)據(jù)備份能力，鼓勵(lì)各市政務(wù)云節(jié)點(diǎn)之間形成備份合作機(jī)制。

（二）建設(shè)全省電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”。

充分利用現(xiàn)有資源，優(yōu)化提升省電子政務(wù)外網(wǎng)，建成“橫向到邊、縱向到底”，支持IPv4（互聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議第4版）和IPv6（互聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議第6版）的雙棧型電子政務(wù)外網(wǎng)，同步建設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，形成全省架構(gòu)統(tǒng)一、運(yùn)行高效、安全可靠、彈性調(diào)度的新型電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，為跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同提供支撐。

加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)支撐能力。打造“一網(wǎng)雙平面”、數(shù)據(jù)流量和視頻流量高效傳輸?shù)碾娮诱?wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)。縱向?qū)崿F(xiàn)千兆到市縣、百兆到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層全覆蓋，橫向進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)連盡連”。

推進(jìn)部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接。分類梳理各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)，除極少數(shù)特殊情況外，分階段推進(jìn)部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)（含國家部委垂直部署業(yè)務(wù)專網(wǎng)的省以下部分）向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移整合或融合互聯(lián)。

打造全方位全天候省電子政務(wù)外網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知能力。按照國家電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一安全監(jiān)測(cè)體系規(guī)范，建設(shè)“全面感知、響應(yīng)迅敏”的省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)。探索融合量子通信、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，打造安全可信的網(wǎng)絡(luò)傳輸通道和防篡改、可追溯的網(wǎng)絡(luò)信任環(huán)境，確保電子政務(wù)外網(wǎng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全。

四、建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心

按照“省級(jí)總平臺(tái)、行業(yè)部門分平臺(tái)、市級(jí)子平臺(tái)”的平臺(tái)框架體系建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心，匯聚政務(wù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源，為各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用提供全生命周期的數(shù)據(jù)服務(wù)和按需調(diào)用的基礎(chǔ)支撐，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)營管理和安全保障等支撐體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換、開放利用和智能分析，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

（一）搭建中心平臺(tái)框架體系。

加快江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)貫穿數(shù)據(jù)全周期的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的匯、治、用和管、看、評(píng)集中統(tǒng)一管理。建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和若干主題數(shù)據(jù)庫，建設(shè)大數(shù)據(jù)計(jì)算存儲(chǔ)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)中臺(tái)、技術(shù)中臺(tái)，升級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)、集中展示調(diào)度、創(chuàng)新增值應(yīng)用等能力。

加強(qiáng)行業(yè)部門分平臺(tái)建設(shè)。新建部門數(shù)據(jù)中心依托總平臺(tái)構(gòu)建行業(yè)部門分平臺(tái)，已建行業(yè)部門數(shù)據(jù)中心與總平臺(tái)聯(lián)通，匯聚數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)更新，并納入總平臺(tái)統(tǒng)一管理調(diào)度。依托行業(yè)部門分平臺(tái)，培育一批面向教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境、金融、氣象等重點(diǎn)領(lǐng)域和中小企業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)共享示范中心。

強(qiáng)化市級(jí)子平臺(tái)建設(shè)貫通。各市加快數(shù)據(jù)采集、歸集，推動(dòng)“數(shù)字治理”，各市子平臺(tái)向上連接總平臺(tái)，向下聯(lián)通縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和數(shù)據(jù)可視化等功能，向總平臺(tái)實(shí)時(shí)匯聚數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)更新。

（二）完善數(shù)據(jù)資源歸集匯聚。

全面梳理匯集政務(wù)數(shù)據(jù)。全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源，編制政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理。各級(jí)、各部門通過數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，基于數(shù)據(jù)資源目錄對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行注冊(cè)、掛接、發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，及時(shí)校核、動(dòng)態(tài)更新，做到一數(shù)一源、一源多用，實(shí)現(xiàn)一次采集、多方應(yīng)用，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性和可用性。

推進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)歸集。按照“需求導(dǎo)向、急用先行、分類推動(dòng)、成熟一批、歸集一批”原則，歸集匯聚社會(huì)數(shù)據(jù)，主要包括各部門及相關(guān)單位在社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)等領(lǐng)域采集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源，不斷擴(kuò)展更大范圍社會(huì)數(shù)據(jù)匯集。

加快經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)歸集融合共享。加大對(duì)政府各相關(guān)部門掌握的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)管理等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集聯(lián)通，逐步整合形成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等一體的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)與江淮大數(shù)據(jù)中心無縫對(duì)接、實(shí)時(shí)聯(lián)通、融合共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、涉企政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)等方面的支撐作用。

（三）深化數(shù)據(jù)整合治理應(yīng)用。

加強(qiáng)基礎(chǔ)庫和主題庫建設(shè)。建設(shè)完善人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照、社會(huì)信用等基礎(chǔ)信息資源庫，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新聯(lián)動(dòng)運(yùn)維機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和融合應(yīng)用，不斷提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，推動(dòng)人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用，帶動(dòng)各類數(shù)據(jù)整合共享應(yīng)用。

推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享交換。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快推動(dòng)各地、各部門間數(shù)據(jù)共享交換，制定出臺(tái)新一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，逐步建立“按需共享、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、隨時(shí)調(diào)用”的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，有效推動(dòng)數(shù)據(jù)流通與按需使用。完善省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，向上對(duì)接國家級(jí)平臺(tái)，向下對(duì)接市級(jí)平臺(tái)，橫向?qū)邮〖?jí)政務(wù)部門，形成覆蓋全省、統(tǒng)籌集約的一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)。市級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)參照省級(jí)共享交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，橫向聯(lián)通市級(jí)各部門，向下覆蓋縣級(jí)部門，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。開展數(shù)據(jù)共享交換績效評(píng)價(jià)，確保共享數(shù)據(jù)更新及時(shí)。

推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放利用。省市統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開放平臺(tái)建設(shè)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，依法有序向社會(huì)開放公共數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)各部門制定數(shù)據(jù)開放目錄、開放計(jì)劃和開放規(guī)則，明確開放范圍和領(lǐng)域。完善數(shù)據(jù)開放管理體系、審核機(jī)制和考核機(jī)制，明確主體責(zé)任，確保開放目錄和數(shù)據(jù)及時(shí)更新，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)集中授權(quán)開放及社會(huì)化利用，探索規(guī)范的數(shù)據(jù)市場(chǎng)化流通、交換機(jī)制。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和分析應(yīng)用。建立健全數(shù)據(jù)治理機(jī)制，提升數(shù)據(jù)編目、整合、共享、分析、展現(xiàn)、安全等管理水平和服務(wù)能力。深化數(shù)據(jù)供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線提需求、在線申請(qǐng)、在線訂閱，探索提供自定義的套餐式數(shù)據(jù)服務(wù)，不斷提高數(shù)據(jù)共享水平。開展數(shù)據(jù)分析挖掘應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

五、打造“皖事通辦”平臺(tái)

依托江淮大數(shù)據(jù)中心，全面創(chuàng)新升級(jí)建成“皖事通辦”平臺(tái)，集成一批統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一支付平臺(tái)、統(tǒng)一開發(fā)平臺(tái)、AI平臺(tái)等公共應(yīng)用支撐，提供公共組件和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口，為各地、各部門政務(wù)信息化應(yīng)用提供支撐。通過豐富服務(wù)渠道、拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平，打造為市場(chǎng)主體和群眾提供全量政務(wù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的整體平臺(tái)，構(gòu)建支撐政府服務(wù)管理數(shù)字化運(yùn)行的能力平臺(tái)，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型政務(wù)新平臺(tái)、新渠道、新模式。

（一）構(gòu)建公共應(yīng)用支撐。

統(tǒng)一身份認(rèn)證。依托電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)全省個(gè)人、法人統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)和統(tǒng)一用戶中心，實(shí)現(xiàn)辦事人統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一登錄、實(shí)名認(rèn)證、統(tǒng)一管理等功能。依托人口、法人單位基礎(chǔ)信息庫，構(gòu)建省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心，圍繞可信數(shù)字身份整合各種核驗(yàn)方式，為全省政務(wù)服務(wù)提供統(tǒng)一的身份認(rèn)證。深化統(tǒng)一身份認(rèn)證應(yīng)用，加快推動(dòng)全省各級(jí)各類政務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接國家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)。

統(tǒng)一電子證照。建設(shè)全省統(tǒng)一電子證照庫，覆蓋全省黨政機(jī)關(guān)簽發(fā)的證件、執(zhí)（牌）照、證明文件、批文、鑒定報(bào)告，推動(dòng)民生領(lǐng)域的實(shí)名制卡全量歸集，電子證照全應(yīng)用政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、全關(guān)聯(lián)辦事材料清單、全接入各級(jí)政府辦事窗口，推動(dòng)電子證照在重點(diǎn)場(chǎng)所的社會(huì)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子證照和實(shí)體證照同等法律效力、同等場(chǎng)景應(yīng)用。

統(tǒng)一電子印章。按照國家電子印章和電子簽名標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)電子簽章管理系統(tǒng)，為全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門提供制章、用章、驗(yàn)章等服務(wù)。通過電子印章、電子證照和電子檔案在政務(wù)服務(wù)中的互信互認(rèn)，減少用戶材料的重復(fù)提交，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨部門、跨層級(jí)、全流程最多跑一次，甚至一次不用跑。

統(tǒng)一支付平臺(tái)。完善全省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)非稅收入收繳業(yè)務(wù)全覆蓋。依托政府非稅收入收繳體系，整合線上線下支付渠道，拓展各類資金結(jié)算功能，實(shí)現(xiàn)多種電子化支付方式接入，為“全程網(wǎng)辦”提供安全、統(tǒng)一、便捷的資金結(jié)算服務(wù)。

統(tǒng)一開發(fā)平臺(tái)。建立統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)平臺(tái)，發(fā)揮橫向聯(lián)通、縱向貫穿的樞紐作用，打破政府各部門系統(tǒng)林立、條塊分割的壁壘，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)和服務(wù)的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一開發(fā)和統(tǒng)一運(yùn)營，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)支撐能力，提升業(yè)務(wù)應(yīng)用的創(chuàng)新能力，優(yōu)化部門聯(lián)合辦理的協(xié)同能力。

統(tǒng)一電子表單中心。建設(shè)全省統(tǒng)一電子表單中心，通過表單布局、樣式定義、事件定義等操作快速創(chuàng)建表單，并允許多個(gè)部門、多個(gè)用戶同時(shí)設(shè)計(jì)、維護(hù)、發(fā)布表單，實(shí)現(xiàn)電子表單標(biāo)準(zhǔn)化，支撐政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)共享。

統(tǒng)一流程中心。圍繞政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程共性需求，提供流程設(shè)計(jì)和管理標(biāo)準(zhǔn)化組件。推動(dòng)跨部門業(yè)務(wù)流程銜接，提高業(yè)務(wù)間的交互效率，實(shí)現(xiàn)一體化業(yè)務(wù)整合。

“區(qū)塊鏈”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極部署區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）節(jié)點(diǎn)，打造高質(zhì)量、定制化的區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。在“皖事通辦”平臺(tái)、江淮大數(shù)據(jù)中心建設(shè)過程中，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建面向政府職能的聯(lián)盟鏈、面向公眾的公有鏈，全面拓展區(qū)塊鏈技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)效率，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”。

AI平臺(tái)。利用AI（人工智能）服務(wù)組件為部門應(yīng)用提供人臉識(shí)別、文字識(shí)別、圖像識(shí)別、視頻識(shí)別、語音識(shí)別、自然語言理解等人工智能基礎(chǔ)能力，快速滿足業(yè)務(wù)場(chǎng)景需要，建設(shè)智能辦公公共服務(wù)平臺(tái)，提升政府管理智能化、數(shù)字化和科學(xué)化水平。

（二）打造政府履職服務(wù)平臺(tái)。

豐富服務(wù)渠道，建設(shè)“一源五端”。依托“皖事通辦”平臺(tái)統(tǒng)一的身份認(rèn)證和事項(xiàng)管理能力，按照“同源同質(zhì)輸出，多點(diǎn)多端辦理”的原則，通過電腦端、手機(jī)端、電視端、自助端、窗口端等五種渠道針對(duì)同一事項(xiàng)同源輸出，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，推進(jìn)公共服務(wù)均等化和便利化。

拓展服務(wù)內(nèi)容，打造“一體兩翼”。圍繞“政府一個(gè)平臺(tái)推服務(wù)、群眾一個(gè)平臺(tái)找政府”目標(biāo)，將平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容從行政審批等政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步拓展到政府部門及所屬企事業(yè)單位提供的各類社會(huì)服務(wù)，打造為市場(chǎng)主體、群眾提供整體服務(wù)的綜合化平臺(tái)。

推廣“碼上服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。充分發(fā)揮“安康碼”用戶基礎(chǔ)和用戶粘性，以及二維碼可加載信息多、使用靈活便捷等特性，推進(jìn)“安康碼”、“皖事通辦”平臺(tái)在政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)療教育等領(lǐng)域的更大范圍應(yīng)用，推進(jìn)“安康碼”逐步與“皖事通辦”服務(wù)應(yīng)用全貫通，使“皖事通辦”通過“一碼通行”實(shí)現(xiàn)“皖（萬）事如意”。

強(qiáng)化平臺(tái)功能，支撐“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)“皖事通辦”平臺(tái)，進(jìn)一步提升省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)能力，通過與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深度對(duì)接、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。平臺(tái)搭建后，逐步接入已建政府部門、行業(yè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)部門依托“皖事通辦”平臺(tái)快速構(gòu)建、部署各類新建業(yè)務(wù)應(yīng)用。

六、創(chuàng)新政務(wù)應(yīng)用體系

依托“皖事通辦”平臺(tái)公共應(yīng)用支撐能力，聚焦行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等業(yè)務(wù)職能，建設(shè)一批多業(yè)務(wù)協(xié)同的重大應(yīng)用，對(duì)各部門內(nèi)部流程和跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重構(gòu)優(yōu)化，以數(shù)據(jù)共享賦能政府治理，提升治理能力。

（一）行政辦公方面。

突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)條線垂直運(yùn)作、單部門內(nèi)循環(huán)模式，打造“數(shù)字政府”整體化、協(xié)同化運(yùn)行方式。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)無縫協(xié)同、決策科學(xué)智能，創(chuàng)新督查考核方式，提高政府行政辦公運(yùn)行效率和服務(wù)水平。

推進(jìn)五大系統(tǒng)應(yīng)用。按照“需求牽引、應(yīng)用至上”要求，深入推進(jìn)省政府五大系統(tǒng)（信息處理系統(tǒng)、樞紐調(diào)度系統(tǒng)、文電處理系統(tǒng)、考核系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)）在政府系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，完善系統(tǒng)功能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作“全覆蓋、多角度、能量化、可追溯”，推動(dòng)工作落實(shí)、確保政令暢通，提升政府效能。

高效協(xié)同辦公。依托“皖事通辦”平臺(tái)，建設(shè)省一體化協(xié)同辦公（包括移動(dòng)端）平臺(tái)，按照“成熟一個(gè)、對(duì)接一個(gè)”原則，逐步接入部門現(xiàn)有辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息共享和辦公協(xié)同。增強(qiáng)政府部門辦公集約、移動(dòng)、協(xié)同能力，推進(jìn)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化、精簡高效。依托我省智能語音等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在政府機(jī)關(guān)辦公中應(yīng)用會(huì)議智能速記、電話自動(dòng)記錄、考勤無感識(shí)別等產(chǎn)品，提升政府辦公效率。

輔助科學(xué)決策。依托江淮大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源，在城市運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理效能評(píng)價(jià)等領(lǐng)域建立專業(yè)預(yù)測(cè)、分析、研判模型和算法，精準(zhǔn)推送過程和結(jié)果數(shù)據(jù)，建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制，提升科學(xué)決策能力。

創(chuàng)新督查考核方式。充分運(yùn)用信息化手段，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、系統(tǒng)功能作用，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、高效快捷、安全可靠的全省政府系統(tǒng)督查考核信息化平臺(tái)，不斷完善督查考核方式方法，盡快形成以“互聯(lián)網(wǎng)+督查”為重要手段的工作格局。不斷完善省委、省政府信息化平臺(tái)，推動(dòng)巡視巡察、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、督查考核等數(shù)據(jù)互通、指標(biāo)互認(rèn)、成果互用。強(qiáng)化跟蹤督辦、整改落實(shí)、及時(shí)反饋、評(píng)價(jià)考核等功能，建立完善閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬管理。探索構(gòu)建關(guān)聯(lián)分析模型，逐步建立基于大數(shù)據(jù)的考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督查檢查考核結(jié)果的分析運(yùn)用，健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

（二）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行研判分析，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源利用和信息服務(wù)，加強(qiáng)與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用，為政府開展各領(lǐng)域運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測(cè)預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供信息支持，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)整合匯聚。圍繞投資、消費(fèi)、就業(yè)、稅收、財(cái)政、金融、能源等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域，將與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控相關(guān)的，分散在各單位、各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類采集、集成共享，動(dòng)態(tài)歸集相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主題庫。

完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析體系。探索構(gòu)建全省宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域數(shù)字化分析系統(tǒng)，開展適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)模型和算法模型研究。加強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)研判，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。

開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)應(yīng)用。充分挖掘各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，探索建立各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字化應(yīng)用。結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行研判分析，為及時(shí)制定行之有效的經(jīng)濟(jì)措施提供決策依據(jù)。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管方面。

探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。整合市場(chǎng)監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用，形成跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信用監(jiān)管。大力推進(jìn)涉企信息統(tǒng)一歸集應(yīng)用，通過監(jiān)管平臺(tái)、省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)涉企信息的統(tǒng)一歸集、共享和應(yīng)用，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接。推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，依據(jù)企業(yè)信用情況，在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面實(shí)行差異化對(duì)待。規(guī)范認(rèn)定市場(chǎng)主體失信懲戒對(duì)象名單，建立企業(yè)信用與自然人信用掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒。

提升監(jiān)管能力，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)力推行重要生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的信息化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快建設(shè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)全方位智慧化。升級(jí)完善“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。推進(jìn)全省一體的企業(yè)開辦、注銷“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，建立“證照聯(lián)動(dòng)”信息共享體系。加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。建設(shè)移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)。建立市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)監(jiān)管效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、監(jiān)管效果大數(shù)據(jù)評(píng)估體系。

共享監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái)，整合全省市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)，開展市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。

（四）社會(huì)治理方面。

圍繞社會(huì)治安、智慧城管、基層治理、智慧應(yīng)急、公共衛(wèi)生、智慧交通、信用安徽、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等領(lǐng)域，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提高社會(huì)治理的智能化、專業(yè)化水平，深化平安安徽建設(shè)，打造共建共享共治的社會(huì)治理格局。

社會(huì)治安。建立完善立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)人工智能技術(shù)在社會(huì)治安防控領(lǐng)域的深度應(yīng)用。統(tǒng)籌“智慧皖警1+10+N”大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用體系建設(shè)，推進(jìn)警務(wù)數(shù)據(jù)共享，推廣智慧警務(wù)、移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。完善安徽省刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)，深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，建立全省統(tǒng)一法治工作信息化平臺(tái)。

智慧城管。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)，整合全省城市管理數(shù)據(jù)資源，建設(shè)全省智慧城管數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)智慧城管系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦公。建設(shè)完善省級(jí)智慧城管平臺(tái)，與住建、生態(tài)環(huán)境、公安等部門信息共享，提高協(xié)調(diào)效率，實(shí)現(xiàn)城市問題快速化、精細(xì)化處置。優(yōu)化升級(jí)便民惠民服務(wù)系統(tǒng)，暢通廣大居民參與城市管理渠道。

基層治理。持續(xù)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善基層網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)各地加快打造基層治理的智能化平臺(tái)，以網(wǎng)格為載體，推動(dòng)相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通、開放兼容，形成“橫向到邊、縱向到底”的多元網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)治理體系。整合現(xiàn)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的黨的建設(shè)、綜合治理、社區(qū)治理、數(shù)字城管等各系統(tǒng)指揮信息資源，推進(jìn)一體化的信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái)建設(shè)。

智慧應(yīng)急。積極開展“智慧應(yīng)急”試點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、搶險(xiǎn)救援系統(tǒng)“三大系統(tǒng)”，推進(jìn)“6+N”重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，“6”即危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、防汛抗旱、地震等領(lǐng)域，“N”即煤礦、民爆、消防、農(nóng)業(yè)、氣象等領(lǐng)域，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助指揮決策、救援實(shí)戰(zhàn)、社會(huì)動(dòng)員等能力，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。圍繞安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域，全方面歸集信息，強(qiáng)化信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，提高風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別研判和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。融合應(yīng)急管理相關(guān)單位有線、無線、衛(wèi)星通信等網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，提高突發(fā)事故災(zāi)害應(yīng)急處置能力。推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，提高預(yù)警信息發(fā)布和政策宣講服務(wù)能力。拓展完善全省應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，整合相關(guān)單位分散異構(gòu)的業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息資源，實(shí)現(xiàn)跨部門和跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。

公共衛(wèi)生。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，依托省統(tǒng)籌全民健康信息平臺(tái)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的省級(jí)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，逐步歸集全省公共衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)，并與國家平臺(tái)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。基于“智醫(yī)助理”建立安徽省公共衛(wèi)生智能監(jiān)測(cè)和預(yù)警平臺(tái)，構(gòu)建傳染病輔助診斷模型，提升基層傳染病診斷能力，發(fā)揮基層傳染病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)作用。建立癥狀監(jiān)測(cè)、早期預(yù)警關(guān)鍵閾值和觸發(fā)機(jī)制，提升傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)和自動(dòng)預(yù)警能力，并通過大數(shù)據(jù)匯集、實(shí)時(shí)分析、集中研判能力建設(shè)，輔助決策者精準(zhǔn)制定措施。

智慧交通。建設(shè)交通一體化大數(shù)據(jù)中心，完善交通數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、應(yīng)用體系，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源整合，促進(jìn)交通領(lǐng)域數(shù)據(jù)與其他行業(yè)數(shù)據(jù)充分共享交換，為有關(guān)部門日常監(jiān)測(cè)與預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)與應(yīng)急指揮調(diào)度提供可持續(xù)的機(jī)制保障、數(shù)據(jù)保障和平臺(tái)支撐。利用物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)交通感知與輔助決策系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮調(diào)度等系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，全面打造綜合交通運(yùn)行協(xié)同指揮體系，有效提升交通運(yùn)輸行業(yè)整體管理水平與決策能力。

信用安徽。進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)管理機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)社會(huì)信用信息歸集，深化信用數(shù)據(jù)共享開放和應(yīng)用，創(chuàng)新信用信息服務(wù)的范圍、方式和途徑，提升“信用安徽”建設(shè)水平。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。不斷完善安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)功能，拓展監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。聯(lián)通各級(jí)各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，匯聚各重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)以及各級(jí)政府部門、社會(huì)投訴舉報(bào)、第三方平臺(tái)等數(shù)據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享，將政府履職過程中形成的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等信息以及司法判決、違法失信、抽查抽檢等信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)整合，并歸集到相關(guān)市場(chǎng)主體名下。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警。依法加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，持續(xù)提升行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

（五）公共服務(wù)方面。

通過信息化手段優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境、醫(yī)療健康、教育、文化旅游、社保、養(yǎng)老、扶貧等領(lǐng)域服務(wù)模式，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

政務(wù)服務(wù)。豐富政務(wù)服務(wù)渠道，持續(xù)深化多終端政務(wù)服務(wù)協(xié)同辦理，不斷完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)地圖，隨時(shí)隨地提供全覆蓋、精準(zhǔn)化、個(gè)性化、智慧化服務(wù)。推廣“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，推動(dòng)與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理“應(yīng)上盡上、上必能辦”；按照個(gè)人、法人全生命周期構(gòu)建辦理“一件事”主題和服務(wù)場(chǎng)景，推出更多“一件事”主題集成服務(wù)；推廣“跨區(qū)域通辦”，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程，推進(jìn)同一事項(xiàng)全省無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；推動(dòng)“安康碼”賦能升級(jí)，具備個(gè)人信息、電子證照、支付憑證等多種功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)掃碼登錄、掃碼取號(hào)、掃碼辦事、掃碼評(píng)價(jià)，真正做到“一碼通辦”。

營商環(huán)境。完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“營商環(huán)境”專題內(nèi)容，推出金融、運(yùn)輸、人才、民生、市場(chǎng)等服務(wù)專欄；優(yōu)化水、電、氣、熱等公用事業(yè)事項(xiàng)辦理流程，簡化報(bào)裝手續(xù)；完善省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，提升金融服務(wù)水平，提高信貸發(fā)放精準(zhǔn)度；建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，提升工程項(xiàng)目報(bào)建服務(wù)水平；發(fā)揮“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺(tái)作用，線上線下、常態(tài)長效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推動(dòng)更多的涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，壓縮納稅人辦理時(shí)間，減少納稅次數(shù)；放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營場(chǎng)所限制，優(yōu)化企業(yè)開辦注銷辦理流程；建設(shè)中介服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，不斷推進(jìn)與行政許可事項(xiàng)深度融合，開展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”“互聯(lián)網(wǎng)+公證”“互聯(lián)網(wǎng)+營商環(huán)境監(jiān)測(cè)”等服務(wù)新模式。

醫(yī)療健康。統(tǒng)籌推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，拓展完善“智醫(yī)助理”功能，加強(qiáng)老年慢性病在線服務(wù)管理，建設(shè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。完善醫(yī)療便民服務(wù)平臺(tái)功能，全面拓展網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、預(yù)防接種等線上服務(wù)。推行智能化助殘服務(wù)，為殘疾人提供緊急救助、康復(fù)護(hù)理等便捷的居家上門服務(wù)。加強(qiáng)傳染病防治能力建設(shè)，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)。

教育。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，加快智慧學(xué)校建設(shè)和應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字化、智能化、個(gè)性化教育。在“三通兩平臺(tái)”基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建設(shè)一體化、智能化教學(xué)、科研、管理與服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化“智慧課堂”建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量，加速推進(jìn)貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)“智慧課堂”覆蓋。鼓勵(lì)開展基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的智慧教育創(chuàng)新研究與應(yīng)用。整合各類數(shù)字化教育資源，推廣和支持在線教育、遠(yuǎn)程教育等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)多媒體、電視院線等載體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源普惠共享。

文化旅游。建設(shè)安徽省文化和旅游大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。優(yōu)化升級(jí)“安徽文化云”和“游安徽”公共服務(wù)平臺(tái)功能，提供公共數(shù)字文化和智慧旅游服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游安徽”。持續(xù)開展智慧旅游創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作，指導(dǎo)智慧旅游景區(qū)建設(shè)，發(fā)展景區(qū)門票網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、VR景區(qū)導(dǎo)覽、人流預(yù)警等旅游新模式。

社保。以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，加快社會(huì)保障卡發(fā)行推廣及電子社?？ㄆ占皯?yīng)用工作，將社會(huì)保障卡作為“安康碼”線下重要載體，拓展社?？ň€上線下綜合應(yīng)用范圍和深度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安徽人社”建設(shè)，構(gòu)建全省統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源和社會(huì)保障基礎(chǔ)信息庫。完善全省統(tǒng)一網(wǎng)上服務(wù)大廳功能，推動(dòng)更多人力資源和社會(huì)保障事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦，一卡通行”。打造“智慧就業(yè)”一體化平臺(tái)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)模式，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)、公共招聘網(wǎng)上辦事與實(shí)體經(jīng)辦的有效結(jié)合和互補(bǔ)，為服務(wù)對(duì)象提供全方位、多層面、立體化的網(wǎng)上服務(wù)。推動(dòng)省集中社保信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。

養(yǎng)老。建設(shè)全省性養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心及應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全省的養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和管理系統(tǒng)，推動(dòng)個(gè)人、家庭、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)及專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息互聯(lián)互通和資源優(yōu)化配置，提供智慧化、個(gè)性化、多樣化、便利化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。培育智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，做好康養(yǎng)服務(wù)，打造智慧社區(qū)養(yǎng)老助殘服務(wù)體系。

扶貧。依托安徽省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善全省扶貧數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合運(yùn)用，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)將監(jiān)測(cè)對(duì)象信息推送民政、教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)等職能部門，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，協(xié)調(diào)落實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象相關(guān)扶持政策。探索大數(shù)據(jù)在返貧監(jiān)測(cè)和幫扶中的應(yīng)用，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警和精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)幫扶。推動(dòng)消費(fèi)扶貧線上線下結(jié)合，優(yōu)化升級(jí)百家網(wǎng)站“助農(nóng)扶貧”聯(lián)動(dòng)公益平臺(tái)，助力精準(zhǔn)扶貧脫貧。

（六）生態(tài)環(huán)保方面。

推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在生態(tài)環(huán)保中的應(yīng)用，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，整合生態(tài)環(huán)境信息資源，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析，為生態(tài)環(huán)境污染防治和環(huán)境質(zhì)量提升提供更科學(xué)精準(zhǔn)的支持。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。完善涵蓋大氣、水、土壤、溫室氣體、噪聲、輻射、生態(tài)狀況等要素以及城市和鄉(xiāng)村的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立天地一體的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，基本覆蓋全省典型生態(tài)系統(tǒng)、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線重點(diǎn)區(qū)域。鼓勵(lì)在學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等敏感區(qū)域優(yōu)先開展環(huán)境健康監(jiān)測(cè)。推動(dòng)污染源監(jiān)測(cè)與排污許可監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)固定源（含尾礦庫）、入河排污口、移動(dòng)源和面源監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)重點(diǎn)排污單位實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備“安裝、聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)管”三個(gè)全覆蓋，拓展污染源排放遙感監(jiān)測(cè)。

建立生態(tài)環(huán)境“一套數(shù)”。逐步整合從環(huán)境保護(hù)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象等部門獲取的有關(guān)環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)。依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（BDS）、遙感（RS）等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獲取、分析，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理、預(yù)警和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理能力。

拓展多維度生態(tài)保護(hù)應(yīng)用。建立全省統(tǒng)一的“三線一單”成果信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“三線一單”成果落圖固化，積極融入全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)與有關(guān)部門業(yè)務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)“三線一單”數(shù)據(jù)共建共享，與其他業(yè)務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧水利建設(shè)，提升水利監(jiān)管和公共服務(wù)能力。加快林業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化各類自然保護(hù)地監(jiān)管，為建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)提供重要支撐。加強(qiáng)我省長江流域重點(diǎn)水域漁政信息化建設(shè)，構(gòu)建各站點(diǎn)互聯(lián)互通、全省“一張網(wǎng)、一張圖、一平臺(tái)”的多元智能感知漁政信息系統(tǒng)和水陸空、全時(shí)段、全天候、全覆蓋的智慧漁政平臺(tái)。建設(shè)智慧河道采砂監(jiān)管平臺(tái)，采用雷達(dá)、雙光譜遠(yuǎn)程光電、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）等智能感知監(jiān)管技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法采砂船、運(yùn)砂船等執(zhí)法對(duì)象的全水域全天候監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)取證。探索新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)支撐，提升新安江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。優(yōu)化環(huán)保公共服務(wù)應(yīng)用，通過網(wǎng)站、移動(dòng)APP等多門戶、全方位發(fā)布生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，利用多角度成果展示增強(qiáng)政府公信力，確保人民群眾知情權(quán)。

（七）區(qū)域協(xié)同方面。

積極參與數(shù)字長三角建設(shè)，在數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共建、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面加強(qiáng)協(xié)作，利用數(shù)字化推動(dòng)長三角地區(qū)人流、物流、資金流、信息流更加順暢，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

長三角一體化數(shù)據(jù)共享。依托長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，共同編制數(shù)據(jù)共享需求清單，統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄并動(dòng)態(tài)更新，建立數(shù)據(jù)供需關(guān)系長效更新機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)各類政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)可互通、可查詢、可調(diào)用。在建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心的同時(shí)，構(gòu)建長三角地區(qū)公共衛(wèi)生、食品安全、人力資源、社會(huì)保障、醫(yī)療健康、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共信用、教育信息、交通出行等領(lǐng)域主題信息庫，支撐長三角地區(qū)治理協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，整合形成長三角地區(qū)自然人綜合庫、法人綜合庫、電子證照庫、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”庫，為長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”提供支撐。

重點(diǎn)行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，完善長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專窗、專欄，推進(jìn)全流程線上辦理，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，降低企業(yè)和群眾辦事成本。落實(shí)《長三角地區(qū)電子證照互認(rèn)應(yīng)用合作共識(shí)》，加快推進(jìn)高頻電子證照在區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)化場(chǎng)景等領(lǐng)域互認(rèn)應(yīng)用。積極參與長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系為抓手，建立智慧化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、立體化醫(yī)療救治體系和系統(tǒng)化支撐保障體系，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同機(jī)制。加快長三角數(shù)字流域、智慧水網(wǎng)、智慧廣電、智慧郵政建設(shè)，探索跨地域區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)“暢游長三角”“惠民一卡通”等服務(wù)工程建設(shè)，加快數(shù)字化和一體化的民生服務(wù)進(jìn)程。以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、政務(wù)服務(wù)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”，探索“安康碼”與電子社?？ㄉ疃热诤?，努力實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。打造一批“未來社區(qū)”樣板，融入長三角區(qū)域的“城市大腦”集群，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)、城市管理和社會(huì)治理跨區(qū)域協(xié)同，不斷提高城市精細(xì)化管理水平。

七、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化管理機(jī)制。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在省加快建設(shè)“數(shù)字江淮”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“數(shù)字政府”建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。設(shè)立線上“政務(wù)數(shù)據(jù)大廳”，通過線上集中管理，充分調(diào)動(dòng)各部門信息化工作人員的主動(dòng)性和積極性。適時(shí)探索成立“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，構(gòu)建政企合作的長效運(yùn)營機(jī)制。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

圍繞項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等方面，推動(dòng)不斷完善相關(guān)政策法規(guī)。建立健全全省電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)營管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合。制定完善“數(shù)字政府”核心元數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫共享開放應(yīng)用規(guī)范，提升數(shù)據(jù)資源共享交換與開放利用水平。加強(qiáng)對(duì)信息資源的分級(jí)分類管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源采集、傳輸、存儲(chǔ)、共享、開放、利用的規(guī)范化管理。

（三）加強(qiáng)安全防護(hù)，落實(shí)安全保障。

完善安全管理和技術(shù)保障機(jī)制，構(gòu)建全方位、一體化防護(hù)體系，保障“數(shù)字政府”基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立權(quán)責(zé)清晰的安全管理體系，落實(shí)主體監(jiān)督責(zé)任。建立綜合全面的安全技術(shù)體系，覆蓋從基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)采集、匯聚、交換、存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)服務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用整個(gè)流程，使數(shù)據(jù)使用安全、透明、可控、可信、可驗(yàn)證、可溯源。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全測(cè)評(píng)。建立實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化的攻防演練機(jī)制，以實(shí)戰(zhàn)演練為抓手，促整改、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。

（四）加強(qiáng)資金投入，壯大人才隊(duì)伍。

加大“數(shù)字政府”建設(shè)資金支持力度，各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌政務(wù)信息化建設(shè)資金，積極支持“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，建立支撐政務(wù)信息化項(xiàng)目快速迭代建設(shè)的資金審核程序和機(jī)制，進(jìn)一步完善“數(shù)字政府”建設(shè)政府購買服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)“數(shù)字政府”人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作的綜合型人才，推進(jìn)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高端智庫的戰(zhàn)略合作。

（五）加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，保障規(guī)劃落實(shí)。

各市和省有關(guān)部門作為相關(guān)區(qū)域和專項(xiàng)領(lǐng)域推動(dòng)“數(shù)字政府”發(fā)展的責(zé)任主體，應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃，細(xì)化工作方案和措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。將“數(shù)字政府”建設(shè)工作納入政府部門目標(biāo)管理績效考核。按計(jì)劃開展重大任務(wù)落實(shí)情況督促檢查和第三方評(píng)估，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)調(diào)度、績效評(píng)估和考核監(jiān)督，全力推進(jìn)項(xiàng)目任務(wù)完成。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以惠民效果和群眾評(píng)價(jià)檢驗(yàn)“數(shù)字政府”建設(shè)成效。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和考核評(píng)估，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)展情況、中期評(píng)估完成情況、技術(shù)發(fā)展新動(dòng)向等，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

附件：重點(diǎn)任務(wù)分工

附件

重點(diǎn)任務(wù)分工