黃南扎實推進“智慧消防”省級試點項目建設(shè)

黃南州共有藏傳佛教寺廟94座，宗教教職人員4508名，有國家文物保護單位6座，省級文物保護單位16座，是熱貢文化的重要傳承地和文物集中場所。去年以來，黃南州高度重視寺廟消防安全工作，深刻汲取隆務(wù)寺“9.25”火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅決貫徹落實國務(wù)院及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，嚴格落實寺廟消防安全“九項規(guī)定”，啟動實施隆務(wù)寺“智慧消防”省級試點項目，寺廟消防和文物安全整體水平得到不斷提升。 

抓落實，細處著手壓責任。堅持黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、僧眾全員參與的原則，切實提高寺廟、僧尼和信教群眾的消防安全意識和火災(zāi)防控能力。一是明確各級黨委政府、統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門、行業(yè)部門、民管會屬地責任、牽頭責任、監(jiān)管責任、主體責任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，嚴格管理制度，強化應(yīng)急演練，堅決做到安全自查、隱患自除、責任自負。二是認真制定宗教活動場所消防安全三年行動實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限，逐級壓實責任。各市縣建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，逐項明確排查時間表、整改路線圖和工作責任人。三是將消防安全納入寺廟社會管理和駐寺干部年度考核內(nèi)容，發(fā)生火災(zāi)嚴格實行一票否決。將消防安全管理達標建設(shè)納入“和諧寺廟”創(chuàng)建內(nèi)容，定期開展評估驗收。消防救援機構(gòu)、文物部門和公安派出所經(jīng)常性開展檢查、指導(dǎo)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。

抓基礎(chǔ)，持之以恒強教育。結(jié)合“寺廟法治宣傳月”“百寺千講”“文化和自然遺產(chǎn)日”等載體，強力推進消防安全知識進寺廟，普及消防安全知識，筑牢寺廟消防“防火墻”。一是通過專題培訓(xùn)、主題宣講、以會代訓(xùn)等方式強化培訓(xùn)教育，在寺廟設(shè)置藏漢雙語宣傳欄、宣傳提示、警示標識等加大消防安全和文物保護知識宣傳力度，著力提高僧尼消防安全和文物保護意識，實現(xiàn)僧尼和駐寺聯(lián)寺干部教育培訓(xùn)全覆蓋。二是針對藏傳佛教寺廟的特殊性，消防、公安、宗教、文物、應(yīng)急管理等成員單位加強安全培訓(xùn)，全面提升寺廟消防安全意識和自防自救能力。三是各寺廟結(jié)合實際制定滅火救援和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確崗位職責及報警、疏散、撲救初起火災(zāi)要求，每半年至少組織開展一次實裝演練，確保駐寺干部、民管會成員和僧尼義務(wù)消防隊成員基本掌握消防工作流程和滅火器材使用方法，有力提升了火災(zāi)事故初控能力。

抓日常，千方百計除隱患。嚴格落實《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181-2017），精準判定寺廟重大火災(zāi)隱患，制定措施強力整改。一是堅持“應(yīng)掛盡掛”的原則，分級分批掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患寺廟，明確寺管會和民管會的整改責任，督促制定整改計劃，推動按期整改銷號。二是針對寺廟建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，耐火等級低、消防基礎(chǔ)設(shè)施差、消防安全管理不規(guī)范等特點，重點排查消防安全管理制度落實、消防基礎(chǔ)設(shè)施配備、安全用火用電和重點區(qū)域火災(zāi)防范措施等情況，做到場所基本信息、消防安全條件、火災(zāi)危險部位和具體火災(zāi)隱患“四個清楚”。三是組織開展專項整治行動，倒逼責任落實和隱患整改。去年以來累計檢查、巡查達1121次，消除危險源535處。其中，隆務(wù)寺開展摸排79次，排查隱患問題102條，實現(xiàn)了“清底清零”目標。

抓長遠，完善機制促規(guī)范。以排查整治為契機，推動建立完善制度機制，實現(xiàn)寺廟安全管理規(guī)范化。一是在有條件的寺廟均落實僧人義務(wù)消防隊“隊長”、僧舍網(wǎng)格“網(wǎng)格長”、殿堂“一堂一卡”及“僧管員”、僧舍院落“僧舍長”、消防井“井長”和寺廟公安派出所“所長”，建立工作臺賬，健全工作制度和定崗定責等長效機制。二是建立健全寺廟日常巡檢、火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、滅火疏散演練等工作制度，以制度規(guī)范工作落實，不斷增強宗教活動場所消防安全管理能力。三是統(tǒng)籌州縣（市）行業(yè)部門工作職能，制定文物保護管理辦法、文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，推動行業(yè)管理規(guī)范化、制度化、精細化。

抓示范，全力以赴趕進度。整合省州縣（市）三級項目資金1600余萬元以及寺廟、僧人自籌資金335萬元，啟動實施隆務(wù)寺“智慧消防”省級試點項目。一是智慧消防系統(tǒng)工程。各殿堂、僧舍安裝智能空氣開關(guān)及煙霧、溫感報警和可視消防系統(tǒng)，與平臺、網(wǎng)格、各監(jiān)測點監(jiān)管人員手機終端連接，實現(xiàn)了與消防部門的實時對接。二是室內(nèi)外電網(wǎng)改造工程。把殿堂內(nèi)原有酥油燈全部改用為防火LED電子燈，27座殿堂彩燈交流供電全部改造為直流供電，降低電壓，提高安全系數(shù)。更新改造和新裝電線電纜8.28萬米，并且對寺內(nèi)“蜘蛛網(wǎng)”線路進行了集中整治。三是消防安全配套工程。劃定消防通道指示線，打通寺廟內(nèi)環(huán)消防通道和外環(huán)消防通道。配置19個消防井及配套設(shè)備，新建1座大型消防水池，努力做到寺廟全域覆蓋。四是消防器材配備工程。新配置消防摩托車等各類消防器材405套。五是文保“三防”工程。累計投入2955萬元，實施了文?！叭馈惫こ蹋粚嵙宋奈锉Ｗo工作基礎(chǔ)。