國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的 SWOT 分析

1 概述
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)消防產(chǎn)業(yè)也正處于蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。目前不論是市場(chǎng)上消防產(chǎn)品的種類、數(shù)量和科技含量，還是消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)現(xiàn)狀都發(fā)生了巨大的改變。本文運(yùn)用 SWOT 分析法對(duì)國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)分析，以期明晰目前消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上存在的優(yōu)勢(shì)和障礙，為消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。
2 國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢(shì)（S）分析
優(yōu)勢(shì)分析主要是對(duì)行業(yè)的內(nèi)部環(huán)境因素進(jìn)行分析，是在行業(yè)發(fā)展中自身存在的積極因素，本文主要從資源、需求等方面對(duì)國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)勢(shì)分析。
2.1 資源優(yōu)勢(shì)
近幾年來(lái)，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的大環(huán)境下，消防產(chǎn)業(yè)也獲得了快速發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是財(cái)力、物力等硬件方面，還是制度政策、人力等軟件方面，國(guó)家都提供了比較優(yōu)先的發(fā)展資源，為消防產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供根本的資源保障。
2.2 需求優(yōu)勢(shì)

2006-2011 年期間我國(guó)火災(zāi)起數(shù)、人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失均呈現(xiàn)出小幅度波動(dòng)，雖然火災(zāi)數(shù)量和人員傷亡有減少的趨勢(shì)，但是直接財(cái)產(chǎn)損失逐年增加，擺在消防界面前的任務(wù)仍然十分艱巨，社會(huì)對(duì)消防產(chǎn)品的需求不斷增大（見圖 1、2、3）。

2.3 體制優(yōu)勢(shì)
社會(huì)主義國(guó)家具有主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系積極適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的能力和優(yōu)越性，政府牽頭重視消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)重要的公共事業(yè)來(lái)抓，將極大地推動(dòng)消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此消防產(chǎn)業(yè)的“舉國(guó)體制”也將是我國(guó)發(fā)展好消防產(chǎn)業(yè)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)因素。
3 國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的劣勢(shì)（W）分析
劣勢(shì)分析主要是在其發(fā)展中自身存在的消極因素進(jìn)行分析，本文主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)管理等方面對(duì)我國(guó)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行劣勢(shì)分析。
3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劣勢(shì)
我國(guó)消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)明顯的地域不平衡性，消防生產(chǎn)企業(yè)主要分布于我國(guó)東部地區(qū)，其中以北京、上海、江蘇和福 建的消防企業(yè)居多，約占有 76%的消防生產(chǎn)企業(yè)；而在我國(guó)的西南、西北等地區(qū)消防生產(chǎn)企業(yè)比較少，僅有 24%的企業(yè)分布于此。
3.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)劣勢(shì)
我國(guó)消防企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品同質(zhì)化比較嚴(yán)重，多數(shù)企業(yè)都生產(chǎn)火災(zāi)報(bào)警設(shè)備及配套產(chǎn)品、噴水滅火設(shè)備及配套產(chǎn)品、公共廣播通訊系統(tǒng)及配件、應(yīng)急疏散照明器和續(xù)發(fā)光材料和防火門/窗/卷簾及相關(guān)產(chǎn)品等，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上存在劣勢(shì)。
3.3 產(chǎn)業(yè)組織管理劣勢(shì)
我國(guó)消防產(chǎn)業(yè)缺乏嚴(yán)密的組織、法律監(jiān)督檢查機(jī)制，消防企業(yè)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展不平衡、布局不合理、消防產(chǎn)業(yè)管理體制、機(jī)制仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期行政管理的痕跡、消防企業(yè)的生產(chǎn)管理方式不科學(xué)；消防產(chǎn)業(yè)的管理規(guī)章制度不健全。
4 國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的機(jī)會(huì)（O）分析
機(jī)會(huì)分析主要是對(duì)產(chǎn)業(yè)所面臨的外部環(huán)境中對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接影響的客觀因素的分析，本文主要從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等與消防產(chǎn)業(yè)有直接聯(lián)系的方面來(lái)進(jìn)行機(jī)會(huì)分析。
4.1 政府重視促進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展
政府對(duì)消防公共安全的重視程度不斷增強(qiáng)，各種相關(guān)的消防產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)也在逐漸的完善當(dāng)中。軍工、機(jī)械、航空、化工、核工業(yè)等一批國(guó)家骨干企業(yè)加入消防產(chǎn)品行業(yè)，提高了消防產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)檔次，促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的初步形成，有力的促進(jìn)消防產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
4.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展為消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好大環(huán)境

隨著社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性穩(wěn)定發(fā)展，人民整體生活水平的不斷提高，加之消防安全知識(shí)的普及和宣傳，民眾的安全意識(shí)和對(duì)安全的關(guān)注程度都有大幅提升，這給消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
4.3 外來(lái)力量提供后發(fā)優(yōu)勢(shì)
改革開放以后，中國(guó)消防產(chǎn)業(yè)逐漸走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府壟斷，國(guó)外許多消防企業(yè)涌入中國(guó)市場(chǎng)，這些外來(lái)力量為中國(guó)消防企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和先進(jìn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)等。中國(guó)消防企業(yè)的發(fā)展踩在“巨人的肩膀”上，擁有活力十足的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
5 國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的威脅（T）分析 

本文主要從競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)等方面來(lái)進(jìn)行威脅分析。

5.1 消防產(chǎn)業(yè)的管理體系尚未完善
目前我國(guó)消防產(chǎn)業(yè)缺乏嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的法律法規(guī)監(jiān)督檢查制度，整個(gè)產(chǎn)業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下過(guò)渡而來(lái)，雖然經(jīng)改革發(fā)展，仍存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代烙印，多、散、亂、差的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、落后的管理模式不再適應(yīng)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的發(fā)展要求。
5.2 與外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈
改革開放后，國(guó)外消防企業(yè)瞄準(zhǔn)中國(guó)消防產(chǎn)業(yè)缺口進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在給國(guó)內(nèi)消防企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)、管理理念等的同時(shí)，外國(guó)消防企業(yè)的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)成為沖擊我國(guó)尚處在起步階段的消防企業(yè)的威脅存在，在中國(guó)消防產(chǎn)業(yè)中國(guó)內(nèi)外力量的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
5.3 科學(xué)技術(shù)是制約消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素
目前我國(guó)多數(shù)高科技含量、高品質(zhì)要求的消防產(chǎn)品均依賴進(jìn)口，這源于國(guó)內(nèi)的消防產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)發(fā)展卻對(duì)消防科學(xué)技術(shù)提出了更高的要求，因此科學(xué)技術(shù)將是制約消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大因素。
6 消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 SWOT 分析結(jié)論及發(fā)展建議
以上對(duì)國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的 SWOT 分析表明，國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存，機(jī)會(huì)與威脅同在。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，利用優(yōu)勢(shì)，同時(shí)化解劣勢(shì)、變威脅為動(dòng)力，力爭(zhēng)將我國(guó)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展 成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。
6.1 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向
市場(chǎng)需求對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到導(dǎo)向作用。市場(chǎng)需求不僅僅是呈于表面的顯性需求，企業(yè)要細(xì)作市場(chǎng)調(diào)研，提高對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向的敏感性，及時(shí)發(fā)掘藏于內(nèi)部的隱性需求，輔以產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新，超前滿足消防產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。
6.2 以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)
在當(dāng)前“地球村”快速發(fā)展大環(huán)境中，僅僅著眼于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要將我國(guó)消防產(chǎn)業(yè)真正的發(fā)展起來(lái)，更大更激烈的競(jìng)爭(zhēng)必將來(lái)自國(guó)外。國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要著眼于國(guó)際市場(chǎng)，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，搶占世界消防產(chǎn)業(yè)的份額。

6.3 以創(chuàng)新為推動(dòng)力

消防產(chǎn)業(yè)要把握高科技發(fā)展趨勢(shì)，總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高整體產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和能力。管理創(chuàng)新是消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重點(diǎn)，將決定消防產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和活力[4]，國(guó)內(nèi)消防產(chǎn)業(yè)要積極借鑒優(yōu)秀外來(lái)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本土特殊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，融入國(guó)內(nèi)特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建立中國(guó)特色社會(huì)主義消防產(chǎn)業(yè)化道路。
6.4 以人才保障為后盾
人才保障是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。在生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷、售后等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要強(qiáng)有力的人才保障。消防企業(yè)可以有針對(duì)性的與學(xué)校合作，培養(yǎng)消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類專業(yè)人才，保障人力資源充足。

王文學(xué);（青島消防支隊(duì)膠州消防大隊(duì)，山東 青島 266300）