河南省智慧消防建設(shè)政策文件：關(guān)于印發(fā)《河南省公安消防總隊(duì)全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)工作方案》的通知

　　

為貫徹落實(shí)公安部消防局《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，深入推進(jìn)河南省“智慧消防”建設(shè)，加速促進(jìn)現(xiàn)代科技與消防工作的深度融合，全面提高河南消防工作科技化、信息化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)信息化條件下火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援工作轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照部消防局《消防信息化“十三五”總體規(guī)劃》要求，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，加快推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，全面促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)工作的深度融合，為構(gòu)建立體化、全覆蓋的社會火災(zāi)防控體系，打造符合實(shí)戰(zhàn)要求的現(xiàn)代消防警務(wù)勤務(wù)機(jī)制提供有力支撐，全面提升河南省社會火災(zāi)防控能力、部隊(duì)滅火應(yīng)急救援能力和隊(duì)伍管理水平，實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的轉(zhuǎn)變。

　　二、基本原則

　　(一)突出防控。按照“縱向貫通、橫向交換、條塊融合”的原則，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范數(shù)據(jù)來源，對消防內(nèi)部、外部數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯聚和挖掘分析，為火災(zāi)風(fēng)險研判、滅火救援指揮、隊(duì)伍管理分析、消防宣傳服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)指揮決策等提供信息支撐。

　　(二)突出協(xié)同共治。建設(shè)消防治理工作平臺，推進(jìn)面向政府部門、社會單位、中介組織和社會公眾的消防社會化發(fā)展進(jìn)程，創(chuàng)新社會消防治理新模式，形成多元共治、齊抓共管、全民參與、全社會共享的社會消防治理新格局。

　　(三)突出服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。按照“信息互通、快速便捷、輔助指揮”的原則，建立連通部消防局、省公安廳，覆蓋全省支、大、中隊(duì)的應(yīng)急通信系統(tǒng)，提升應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，搭建“一張圖”的實(shí)戰(zhàn)指揮平臺，整合滅火應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息和社會資源，做到滅火救援預(yù)案隨機(jī)調(diào)閱查詢、作戰(zhàn)全程評估和災(zāi)害事故發(fā)展趨勢預(yù)判，確保部隊(duì)指揮作戰(zhàn)響應(yīng)迅捷、決策科學(xué)、處置高效。

　　(四)突出服務(wù)民生。全面提升消防移動業(yè)務(wù)工作效能和“互聯(lián)網(wǎng)+”移動信息化服務(wù)水平，為消防基層基礎(chǔ)工作向深度、廣度延伸提供保障，為社會公眾個性化消防需求提供服務(wù)，做到讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　(五)突出警地融合。牢固樹立“警力有限、民力無窮、科技力無盡”的理念，堅(jiān)持走“軍民聯(lián)合、警地融合”的道路，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等深度合作，借助社會優(yōu)勢資源，借助“外力”聯(lián)合開展項(xiàng)目攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研究，充分運(yùn)用實(shí)用的消防科技成果。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　總隊(duì)成立“智慧消防”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“智慧消防”建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目把關(guān)、指揮決策和對外協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“智慧消防”建設(shè)工作專項(xiàng)辦公室，在總隊(duì)機(jī)關(guān)設(shè)置專門辦公室，組建工作專班，具體組織實(shí)施業(yè)務(wù)梳理、方案制定、技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)應(yīng)用等工作。

　　四、任務(wù)

　　在全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“急需先建、內(nèi)外共建”的方式，近兩年抓好城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、實(shí)戰(zhàn)指揮平臺、高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺、“智慧”社會消防管理系統(tǒng)、部隊(duì)智能管理系統(tǒng)“六大項(xiàng)目”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)感知、智能研判、防控，為消防工作和部隊(duì)建設(shè)提供信息化支撐。

　　(一)建設(shè)城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

　　打造城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)“升級版”，綜合利用RFID(射頻識別)、無線傳感、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托有線、無線、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段，整合已有的各數(shù)據(jù)中心，擴(kuò)大監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量，完善系統(tǒng)報警聯(lián)動、設(shè)施巡檢、單位管理、消防監(jiān)督等功能。在傳統(tǒng)監(jiān)測火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)及故障、報警信號基礎(chǔ)上，利用圖像模式識別技術(shù)對火光及燃燒煙霧進(jìn)行圖像分析報警;監(jiān)測室內(nèi)消火栓和自動噴淋系統(tǒng)水壓、高位消防水箱和消防水池水位、消防供水管道閥門啟閉狀態(tài)、防火門開關(guān)狀態(tài)，利用單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控出口和疏散通道、消防控制室值班情況;接入電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)或裝置，實(shí)時監(jiān)測漏電電流、線纜溫度等情況;研發(fā)手機(jī)APP系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)控、立體呈現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)單位消防狀態(tài)，全面提升社會單位消防管理水平和消防監(jiān)督執(zhí)法效能。

　　依托“智慧城市”建設(shè)，調(diào)整城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營現(xiàn)有的“中介模式”，推行由政府投資運(yùn)營或政府委托有關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的“政府模式”。各級公安消防部門主動向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，申請專?xiàng)經(jīng)費(fèi)投資建設(shè)，單位免費(fèi)接入，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不向單位收取運(yùn)行管理費(fèi)，不增加單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保系統(tǒng)有序建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營、健康發(fā)展。

　　(二)建設(shè)基于“大數(shù)據(jù)”“一張圖”的實(shí)戰(zhàn)指揮平臺

　　充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、地理信息等技術(shù)，依托公安網(wǎng)(消防信息網(wǎng)及指揮調(diào)度網(wǎng))、邊界接入平臺和公安PGIS地圖，實(shí)現(xiàn)滅火救援的一張圖指揮、一張圖調(diào)度、一張圖分析、一張圖決策。災(zāi)情信息實(shí)時化，通過城市重大事故及地質(zhì)性災(zāi)害事故救援兩大應(yīng)急通信系統(tǒng)，實(shí)時獲取災(zāi)害現(xiàn)場圖像、語音和數(shù)據(jù)，掌握災(zāi)情動態(tài)及發(fā)展態(tài)勢;作戰(zhàn)對象化，逐級匯聚消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)作戰(zhàn)對象的地理位置、概況、結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施和數(shù)字化預(yù)案，以及周邊道路、水源、重大危險源等信息，為分析研判作戰(zhàn)對象提供立體式支撐;力量信息精確化，優(yōu)化基礎(chǔ)信息采集維護(hù)手段，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)消防隊(duì)站、多種形式消防隊(duì)伍、裝備器材、保障物資等信息和基于數(shù)字化物聯(lián)的消防車及裝備器材等信息上圖展示，為科學(xué)指揮和力量調(diào)度提供準(zhǔn)確信息參考;作戰(zhàn)指揮可視化，應(yīng)用位置定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動指揮終端等設(shè)備，掌握調(diào)動力量所在位置、數(shù)量和狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)移動式信息推送、一鍵式力量調(diào)度和前后方信息交互;通過共享對接政府應(yīng)急聯(lián)動部門、社會應(yīng)急聯(lián)動單位、聯(lián)勤保障單位等信息資源，提高接警出動、聯(lián)合處置、聯(lián)動協(xié)同效能。在深度整合信息資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)滅火救援信息要素的“一張圖”展示和“大數(shù)據(jù)”分析，為各級指揮員提供輔助決策支撐，不斷提升部隊(duì)滅火救援科學(xué)化、智能化水平。

　　各級平臺按照“統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、屬地組織建設(shè)、體現(xiàn)層級差異”的原則建設(shè)，確保在指揮體系上的完整和數(shù)據(jù)的共享互通。部消防局平臺突出信息資源共享查詢分析、應(yīng)急聯(lián)動指揮、宏觀態(tài)勢研判和跨省指揮調(diào)度;總隊(duì)平臺發(fā)揮承上啟下作用，突出對屬地災(zāi)情處置和作戰(zhàn)指揮的精確管控;支隊(duì)平臺在拓展現(xiàn)有消防接處警系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，建設(shè)個性化研判分析工具和輔助指揮應(yīng)用，突出各類信息收集、上報、精細(xì)化指揮和全過程科學(xué)戰(zhàn)評。

　　(三)建設(shè)高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)

　　結(jié)合當(dāng)?shù)刂腔塾秒?、用氣、用水系統(tǒng)建設(shè)，整合高層住宅建筑各類監(jiān)控系統(tǒng)和視頻資源，建立智能消防預(yù)警系統(tǒng)。在新建高層住宅應(yīng)用城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對消防設(shè)施、電氣線路、燃?xì)夤芫€、疏散樓梯等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。在老舊高層住宅建筑加裝應(yīng)用獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋裝置、火災(zāi)應(yīng)急廣播以及獨(dú)立式可燃?xì)怏w探測器、無線手動報警、無線聲光警報等設(shè)施。

　　研發(fā)手機(jī)APP系統(tǒng)，利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將各類監(jiān)測信息與手機(jī)互聯(lián)互通，消防監(jiān)督員、公安派出所民警、社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員、微型消防站隊(duì)員以及樓棟居民，可實(shí)時接收火災(zāi)報警信號，查看消防設(shè)施、疏散、電氣燃?xì)獾雀黜?xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)高層住宅消防信息化管理。

　　(四)建設(shè)數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺

　　充分利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)及各類傳感器技術(shù)，采集作戰(zhàn)對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和部隊(duì)基礎(chǔ)信息，制作滿足部隊(duì)日常熟悉演練、作戰(zhàn)指揮需要的數(shù)字化預(yù)案;預(yù)案能夠通過全景、三維建模等方式展示滅火救援要素，動態(tài)展現(xiàn)災(zāi)情演變或作戰(zhàn)效能;預(yù)案管理應(yīng)用平臺與119接警調(diào)度系統(tǒng)、“六熟悉”管理系統(tǒng)和實(shí)戰(zhàn)指揮平臺進(jìn)行融合、雙向互通，在現(xiàn)場可實(shí)現(xiàn)力量查詢、地理信息測量、作戰(zhàn)部署標(biāo)繪、輔助單兵定位等功能，輔助指揮員開展計(jì)劃指揮和臨機(jī)指揮;在室內(nèi)開展熟悉演練、戰(zhàn)例復(fù)盤、作戰(zhàn)指揮推演、三維場景展示，輔助指戰(zhàn)員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

　　部消防局研發(fā)數(shù)字化預(yù)案管理應(yīng)用平臺，規(guī)范預(yù)案輸出和數(shù)據(jù)交換格式，研發(fā)“六熟悉”管理系統(tǒng)，自動采集單位基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息數(shù)據(jù)，同步導(dǎo)入信息系統(tǒng)基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)“一張圖”可視化管理;總隊(duì)、各支隊(duì)根據(jù)預(yù)案等級和作戰(zhàn)指揮需求，采取基于地理信息系統(tǒng)的二維圖片、全景照片、三維立體建模、無人機(jī)傾斜攝影等技術(shù)編制數(shù)字化預(yù)案。

　　(五)建設(shè)“智慧”社會消防管理系統(tǒng)

　　各地特別是“智慧城市”試點(diǎn)地區(qū)，主動爭取當(dāng)?shù)卣С?，協(xié)調(diào)綜治、科技、工信、住建等部門，將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)總體規(guī)劃，在匯聚整合消防部門數(shù)據(jù)資源、強(qiáng)化“縱向貫通”基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與政府有關(guān)部門數(shù)據(jù)的“橫向交換”，形成外部數(shù)據(jù)“為我所用”、輸送數(shù)據(jù)“共治共享”的工作格局。

　　提請當(dāng)?shù)卣畬ⅰ爸腔巯馈鼻度搿爸腔鄢鞘小惫芾恚瑢⒈O(jiān)管部門、行業(yè)部門消防管理責(zé)任納入城市綜合管理服務(wù) “一張網(wǎng)”，各司其職、各負(fù)其責(zé)，在各自行業(yè)領(lǐng)域同步落實(shí)消防管理，建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)管部門、行業(yè)部門、基層組織、社會單位齊抓共管的消防責(zé)任體系。

　　積極創(chuàng)新社會消防管理，引導(dǎo)社會單位利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立單位內(nèi)部消防管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消防信息網(wǎng)上錄入、巡查流程網(wǎng)上管理、檢查活動網(wǎng)上監(jiān)督、整改質(zhì)量網(wǎng)上考評、工作網(wǎng)上研判，強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任。引導(dǎo)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品終身服務(wù)，鼓勵企業(yè)的遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)免費(fèi)接收聯(lián)網(wǎng)用戶信息。結(jié)合社會信用信息平臺建設(shè)，建立消防誠信信息系統(tǒng)，完善消防不良行為“黑名單”制度，建立消防誠信信息與相關(guān)部門的互通互認(rèn)機(jī)制。

　　依托公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺建設(shè)，拓展社會公眾消防服務(wù)平臺功能，完善“統(tǒng)一受理、協(xié)同辦理、按需發(fā)布”的服務(wù)模式，豐富信息服務(wù)資源，創(chuàng)新信息服務(wù)手段，增加執(zhí)法透明度、簡化優(yōu)化服務(wù)流程、提高辦事效率、提升群眾滿意度。

　　(六)建設(shè)部隊(duì)智能管理系統(tǒng)

　　以“信息化支撐正規(guī)化”的工作思路，通過整合部隊(duì)營區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)、出入營門管理系統(tǒng)等現(xiàn)有資源，進(jìn)一步研發(fā)、構(gòu)建基于信息化技術(shù)和數(shù)據(jù)化思維的智能化、綜合性的部隊(duì)管理技防系統(tǒng)，加強(qiáng)對部隊(duì)規(guī)章制度落實(shí)及人員、車輛的動態(tài)管控，達(dá)到規(guī)范部隊(duì)內(nèi)部秩序、提升部隊(duì)正規(guī)化管理水平、維護(hù)部隊(duì)穩(wěn)定的目標(biāo)。

　　五、進(jìn)度安排

　　階段(2017年11月底)

　　編制方案，籌備謀劃“智慧消防”建設(shè)：總隊(duì)及各支隊(duì)制定“智慧消防”建設(shè)工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確職責(zé)分工，業(yè)務(wù)部門分頭編制六大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，完成業(yè)務(wù)梳理需求，明確功能定位和建設(shè)預(yù)算。

　　城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)：18個地市和航空港區(qū)落實(shí)年度工作責(zé)任目標(biāo)，全部完成城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控中心。

　　“智慧”社會消防管理系統(tǒng)建設(shè)：省級防火委員會網(wǎng)上辦公信息交互平臺建成并投入使用。

　　第二階段(2017年12月底)

　　城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)：70%以上的火災(zāi)高危單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)。

　　“智慧”社會消防管理系統(tǒng)建設(shè)：11個“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)全部將消防管理納入“智慧城市”建設(shè)內(nèi)容。

　　實(shí)戰(zhàn)指揮平臺建設(shè)：總隊(duì)及鄭州、洛陽支隊(duì)按照《城市重大事故及地質(zhì)性災(zāi)害事故救援應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案》，完成應(yīng)急通信保障分隊(duì)和兩大應(yīng)急通信系統(tǒng)示范建設(shè)。按照《實(shí)戰(zhàn)指揮平臺建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見》，完成總隊(duì)本級實(shí)戰(zhàn)指揮平臺建設(shè)方案編制立項(xiàng)，完成數(shù)據(jù)中間庫開發(fā)，實(shí)現(xiàn)10類基礎(chǔ)信息采集、上報，并在本級地圖上加載，滿足部消防局實(shí)戰(zhàn)指揮平臺調(diào)用需要。

　　數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺建設(shè)：修訂完善總隊(duì)、支隊(duì)和中隊(duì)數(shù)字化預(yù)案模版，制定數(shù)字化預(yù)案編制管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案。

　　部隊(duì)智能管理系統(tǒng)建設(shè)：在安陽支隊(duì)紅旗渠中隊(duì)開展試點(diǎn)部隊(duì)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)并完善針對人員、車輛及營區(qū)的綜合管控系統(tǒng)，形成單點(diǎn)管控能力。

　　第三階段(2018年6月底)：

　　城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)：按照功能要求，對現(xiàn)有城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造，推動50%以上的老舊高層住宅加裝獨(dú)立式火災(zāi)報警裝置、無線手動報警裝置、無線聲光報警裝置等簡易消防設(shè)施。

　　“智慧”社會消防管理系統(tǒng)建設(shè)：1、在匯聚整合消防部門數(shù)據(jù)資源、強(qiáng)化“縱向貫通”基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與政府有關(guān)部門數(shù)據(jù)的“橫向交換”，形成外部數(shù)據(jù)“為我所用”、輸送數(shù)據(jù)“共治共享”的工作格局。2、各地市全部建成防火委員會網(wǎng)上辦公信息交互平臺并投入使用。3、召開現(xiàn)場會，推廣單位管理手機(jī)APP，推廣試點(diǎn)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道利用信息化手段落實(shí)網(wǎng)格化管理的具體做法。4、全省一級、二級資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全部使用消防技術(shù)服務(wù)信息管理手機(jī)APP。

　　實(shí)戰(zhàn)指揮平臺建設(shè)：其他支隊(duì)完成按照《城市重大事故及地質(zhì)性災(zāi)害事故救援應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案》，完成應(yīng)急通信保障分隊(duì)和兩大應(yīng)急通信系統(tǒng)示范建設(shè)。總隊(duì)及試點(diǎn)支隊(duì)完成實(shí)戰(zhàn)指揮平臺示范建設(shè)，推廣應(yīng)用移動指揮APP和移動指揮終端，初步實(shí)現(xiàn)各類信息資源在“一張圖”上展現(xiàn)，并開展數(shù)據(jù)常態(tài)化采集維護(hù)。

　　數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺建設(shè)：擇優(yōu)選擇試點(diǎn)單位，完成預(yù)案編制管理系統(tǒng)整體框架建設(shè)，具備執(zhí)勤中隊(duì)單位滅火救援預(yù)案的智能組合和快速生成功能。在部局預(yù)案管理應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)上，與實(shí)戰(zhàn)指揮平臺、熟悉演練平臺、移動指揮終端的無縫聯(lián)接。

　　部隊(duì)智能管理系統(tǒng)建設(shè)：持續(xù)研發(fā)升級部隊(duì)智能管理系統(tǒng)及手機(jī)APP，支隊(duì)級單位10%的中隊(duì)完成系統(tǒng)軟硬件建設(shè)并試運(yùn)行，形成初步的多級、多點(diǎn)管控能力，建立完善數(shù)據(jù)采集、分析、處理等基礎(chǔ)應(yīng)用制度，不斷充實(shí)數(shù)據(jù)、改進(jìn)管控流程及系統(tǒng)功能。

　　第四階段(2018年12月底)：

　　城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及高層住宅智能消防預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)：火災(zāi)高危單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑全部接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

　　“智慧”社會消防管理系統(tǒng)建設(shè)：1、支隊(duì)、大隊(duì)管轄的消防單位全部推廣使用單位管理手機(jī)APP。2、城市建成區(qū)街道辦事處全部使用消防網(wǎng)格化管理手機(jī)APP。3、消防監(jiān)督干部全面推廣應(yīng)用移動執(zhí)法手機(jī)APP。4、拓展河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)平臺消防服務(wù)功能，新增服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，公開法律文書，公布不良行為信息。

　　實(shí)戰(zhàn)指揮平臺建設(shè)：總隊(duì)、各支隊(duì)完成本級實(shí)戰(zhàn)指揮平臺建設(shè)，應(yīng)用移動指揮APP，為各級指揮員配發(fā)移動指揮終端，實(shí)現(xiàn)部消防局、總隊(duì)、支隊(duì)三級實(shí)戰(zhàn)指揮平臺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，各類信息資源數(shù)據(jù)在平臺上實(shí)現(xiàn)常態(tài)化采集維護(hù)。

　　數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺建設(shè)：總隊(duì)、各支隊(duì)全面應(yīng)用數(shù)字化預(yù)案編制和管理應(yīng)用平臺，完成總隊(duì)、支隊(duì)級預(yù)案編制，實(shí)現(xiàn)案例復(fù)盤、模擬演練培訓(xùn)，各中隊(duì)級預(yù)案完成50%。研發(fā)配套移動APP，實(shí)現(xiàn)移動終端遠(yuǎn)程查詢，作戰(zhàn)指揮中心遠(yuǎn)程推送。

　　部隊(duì)智能管理系統(tǒng)建設(shè)：全面推廣實(shí)施部隊(duì)智能管理系統(tǒng)至全部支隊(duì)、大隊(duì)及中隊(duì)，平臺迭代擴(kuò)容，形成全面覆蓋的多級、多維、多點(diǎn)智慧管控。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班。各支隊(duì)要成立主官負(fù)總責(zé)的“智慧消防”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，建立實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“智慧消防”建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目把關(guān)、指揮決策和對外協(xié)調(diào)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門要協(xié)同配合，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)梳理、方案制定、技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)應(yīng)用等工作。信通部門要總體負(fù)責(zé)“智慧消防”建設(shè)技術(shù)支撐，財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，采購部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)，紀(jì)檢、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)全程進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)，確保六大建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　(二)積極協(xié)調(diào)，落實(shí)建設(shè)保障?！爸腔巯馈苯ㄔO(shè)涉及面廣、經(jīng)費(fèi)投入多，各地要認(rèn)真向地方政府和有關(guān)部門匯報，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政部門落實(shí)立項(xiàng)和建設(shè)資金，納入2018年度建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行保障。城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營模式推行由政府投資運(yùn)營或政府委托有關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的“政府模式”，各地要申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資建設(shè)，單位免費(fèi)接入，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不向單位收取運(yùn)行管理費(fèi)。要加強(qiáng)與省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等深度合作，聯(lián)合開展項(xiàng)目攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)研究，充分運(yùn)用實(shí)用的消防科技成果。充分利用“智慧城市”試點(diǎn)建設(shè)的契機(jī)，將“智慧消防”納入“智慧城市”建設(shè)總體規(guī)劃，匯聚整合公安、綜治、住建等外部數(shù)據(jù)資源，形成信息互通、資源共享、多元共治的“智慧消防”建設(shè)格局。

　　(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保工作落實(shí)。要將“智慧消防”六大項(xiàng)目建設(shè)納入年度工作任務(wù)，按照項(xiàng)目化管理的方式，制定工作目標(biāo)運(yùn)行圖，對目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況實(shí)施過程評估、督導(dǎo)、考核，每月要定期匯報工作進(jìn)展情況。對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對任務(wù)推進(jìn)緩慢、工作成效不明顯的及時約談，定點(diǎn)幫扶，確保按規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。